完善政策体系，试点对制氢环节进行补贴。绿氢成本中有50%在制氢端，30%在储运环节，制氢端降本是源头动力。从其他国家的经验来看，绿氢市场需要需求侧政策支持才能发挥潜力，尤其是降低绿氢生产过程中的电力成本和电解槽成本。目前，我国制取绿氢环节政策缺失，可充分借鉴“3+2”城市群的经验，选取几个可再生能源资源丰富的地区，集中实施可再生能源制氢示范项目，制定绿氢项目专项电价政策、绿氢税收抵免政策，为绿氢设备的制造提供补贴。

  借鉴燃料电池经验，适时扩展下游应用场景补贴，引导产业有序发展。供应方面取得突破还需要更多政策支持来创造机会。除了在燃料电池汽车领域继续发力，还可借鉴其他国家经验，考虑氢燃料在航空和航运方面进行应用场景试点，以应对国际航空业的碳抵消与削减机制。此外，绿氢在氨、甲醇和钢铁等行业的应用也有巨大潜力，绿氢在这些领域的应用可显著减少碳足迹。因此，可充分借鉴燃料电池汽车经验，扩展绿氢在工业方面的补贴，为我国工业领域的低碳发展提供支持。

  协调政策性金融与商业性金融支持，创新绿色金融产品。政策性金融方面，政府通过设立重大专项基金、产业基金等，将氢能列入国家投资管理体系的重要方向，明确财政、税收等政策工具的支持标准和时限，引导社会资本投向。商业性金融方面，鼓励行业协会、龙头企业带头设立氢能发展专项投资基金，鼓励私募股权基金投资氢能绿色环保产业。同时，加快将绿氢技术纳入绿色信贷及绿色债券的指导目录，引导金融机构根据氢能企业的差异化技术与发展水平实施对口帮扶。

  建立统一监管标准和程序，为国际合作奠定基础。一方面，明确氢能战略地位，建立氢管理制度并指定主管部门，加快制定全国统一的审批程序和管理标准。规范并完善氢能监管体系，鼓励利益相关方参与制定相关质量标准。参考地方政策经验，鼓励地方试点，逐步放宽对非化工业园区制氢加氢的管制。另一方面，建立国际合作长效机制，与全球主要国家在氢能技术研究、标准制定、行业融资等方面开展更广泛的合作。