多国大力推动绿氢产业发展-中国储能网
2023 11/10 14:13:08
来源:中国石化报

多国大力推动绿氢产业发展

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作者:中国储能网新闻中心

  中国储能网讯:发展绿氢实现减碳和能源转型已成为全球广泛共识,很多国家已在“真金白银”地投入,着力推动绿氢产业发展。彭博新能源财经数据显示,过去两年,各国政府对绿氢产业链各环节的补贴增加了4倍,达到3200亿美元。

  在制氢环节,主要针对绿氢生产实行税费抵免和直接财政补贴。美国2022年通过的《通货膨胀削减法案》对氢能提供了长达十年的生产税和投资税减免政策。其中,绿氢最高能获得3美元/千克的生产税抵免和30%的投资税抵免。在工业电价较低的州,绿氢已实现与灰氢、蓝氢平价。同时,碳捕集、利用与封存(CCUS)补贴政策也将使蓝氢作为“过渡氢”更具经济性。欧盟推出“氢能银行”,为欧洲的绿氢生产商提供最高4.5欧元(约合35.26元人民币)/千克的固定溢价补贴,补贴将在项目投运后每半年支付一次。当然,并非美国所有绿氢生产商都能获得补贴,补贴政策规定了电解槽的最低容量为5兆瓦,并且要求绿氢项目必须在签署10年期融资合同后的5年内投运。

  全球绿氢生产补贴力度最大的地区是北美和欧盟,印度、澳大利亚等国家也提出了详细的绿氢补贴政策。如德国《可再生能源法》明确减免用于绿氢制取的可再生能源附加费,减免幅度为85%~100%。此外,还有与氢能银行类似的H2Global计划,实行双边拍卖机制,投资海外制氢项目,并高价出售给德国和欧盟用氢商。英国对选定的绿氢项目通过可变溢价方式实行价差合约,在项目运营阶段持续提供资金支持,并在完成特定目标时给予额外奖励资金。加拿大对低于特定排放强度标准的制氢设备提供40%的投资退税,并对绿氨设备实施额外15%的税收抵免。印度启动了3年20亿美元的补贴,3年补贴上限分别为0.6美元/千克、0.49美元/千克、0.37美元/千克,同时对绿氢和绿氨项目免除跨州输电费用。澳大利亚计划以信贷方式对制氢进行补贴,总额20亿美元,但尚未公布细节。

  在储运环节,鉴于当前氢能商业化程度不高,尚未建立成熟且广泛的储氢、运氢设施,政策并没有大面积铺开,多为点对点的项目资金拨款。美国氢能观察网站报道称,目前全球氢气输送管道约4500公里,其中56%位于美国,其余大部分位于欧洲。美国储氢设备2032年底前可享受30%的投资税抵免,2033年减至22%,2034年递减至20%,并于2035年到期,每年剩余的税收抵免可结转到下一年税款中。满足特定要求的设备可额外享受10%的投资税抵免。此外,州级税抵免与联邦税抵免叠加共享。欧盟计划筹建欧洲氢运营商网络,但具体细则尚未确定。英国根据“氢运输收入支持合同”和“氢储合同”设定价差合约,为开发商提供补贴,但尚未公布细则。日本从绿色创新基金项目中出资220亿日元(约合10.75亿元人民币),用于支持澳大利亚和日本之间的液化氢供应链项目。

  在加氢环节,主要是为建造和运营加氢站提供补贴。美国计划为替代燃料走廊(含氢走廊)酌情提供直接资金支持。《通货膨胀削减法案》规定,加氢站可获得建造成本30%或折旧资产6%的税收抵免,金额为3万~10万美元。加利福尼亚州政府计划建造100座加氢站,并实行“清洁交通计划”,每年评估加氢站的必要性,拨款2000万美元为新建和维持现有加氢站运营提供资金支持。欧盟《替代燃料基础设施指令》强制要求,2030年起,必须在所有城市节点部署为汽车和卡车提供服务的加氢站,并沿TEN-T核心网每200公里建造一座加氢站。事实上,美国联邦政府和加利福尼亚州更侧重于消费终端补贴,如制车免税、购车免税、停车免费、政府公车置换补贴等。

  在绿氢项目投融资环节,除了广泛的支持措施,各国政府通常会建立各种导向型基金(不仅针对绿氢),对中标项目进行整体资助。企业只需申请对应门类的基金,中标后即可获得部分投融资资金,资金来源是当地碳市场、政府税收、金融机构等。欧盟的“连接欧洲基金”主要支持跨境氢基础设施,特别是输氢管道、加氢站、码头加氢站建造的融资需求;“欧洲区域发展基金”主要用于解决绿氢项目衍生的社会、环境和经济问题;“欧盟创新基金”重点为绿氢项目技术突破提供资助等。美国的H-PRIZE基金旨在识别、开发和测试颠覆性技术,以降低清洁氢生产成本;“区域清洁氢中心计划”旨在为多个氢生产商形成集聚效应提供资金支持;“工业脱碳和减排示范部署基金”旨在为通过绿氢减少能源密集型行业碳排放提供支持等。日本政府和钢铁生产商建立了绿色创新基金项目,以推动炼钢过程中的氢气利用。阿曼启动了绿氢计划的土地租赁拍卖程序,提供4个区块给全球氢能企业进行招标,以开发绿氢项目。

【责任编辑:孟瑾】