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全球加速关闭煤电厂,如何加速退煤又能保持公正?

作者:中国储能网新闻中心 来源:风能专委会CWEA 发布时间:2020-07-15 浏览:
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尽管长期以来人们一直将煤炭视为推动全球经济发展的最便宜的方式,但情况已不再如此。6月30日,由落基山研究所RMI、碳追踪计划(Carbon Tracker Initiative)和Sierra Club三家机构共同发布的突破性报告《如何加速煤炭退役:加速淘汰煤炭的可行性和公正性》,提供了一套全新的财务数据和工具,以证明在全球范围内煤炭逐步被淘汰可以变得可行且公正。该报告表明可再生能源已经非常便宜,全球已经没有理由继续在世界各地运营燃煤电厂。报告列出了公用事业公司和决策者可以用来在世界各个地区加快淘汰煤炭的具体财务策略。三家机构认为,全球从煤炭到清洁能源的过渡已达到财务临界点。

重磅报告《如何加速煤炭退役:加速淘汰煤炭的可行性和公正性》

https://rmi.org/insight/how-to-retire-early

即便不考虑煤炭对健康、气候和环境的严重影响,单单从发电价格上简单分析,新建的可再生能源发电也比所有地方的新建燃煤电厂都要便宜。如果将电池储能因素考虑在内,新建的可再生能源发电也已经比目前在运营的燃煤电厂中的39%要来得便宜。全球越来越多的燃煤电厂将失去价格竞争力。到2022年,60%的燃煤电厂相对可再生能源缺乏竞争优势,到2025年这一数据将飙升至73%。更不要说,可再生能源还具备减少污染物排放的社会和环境效益。

即便不考虑煤电的污染成本,可再生能源也已经比煤电便宜

数据显示,到2020年底,用清洁能源替代无竞争力的煤炭,可以为全球的电力客户节省390亿美元;到2022年可节省860亿美元,为客户带来净成本的节省。而到了2025年,所节省的成本进一步上升到1410亿美元。

落基山研究所所长Paul Bodnar说:

“我们已经掌握了从煤炭到清洁能源的更快速转型,报告展示出的转型方式,既可以为全球电力用户节省成本,又可以为工人和社区保证公平。”

全球燃煤发电的退出步伐并没跟上《巴黎协定》的基准

https://climateanalytics.org/media/report_coal_phase_out_2019.pdf

实际上,当前全球淘汰煤炭的步伐并没有跟上经济被侵蚀的步伐。为了实现《巴黎协定》的温升控制目标,到2030年全球煤炭使用量必须比2010年水平下降80%,这一标准要求经合组织国家(OECD)在2030年前必须实现更快速的转型,而其他国家和地区到2040年也要逐步淘汰掉煤炭。

现有煤电与新建带储能的可再生能源成本对比

碳追踪倡议组织电力与公用事业部联合主管兼总经理Matt Gray表示:

“即便不考虑碳排放定价和所带来的污染成本,煤电也正迅速失去价格竞争力。关闭燃煤电厂,使用成本更低的可再生能源来替代燃煤产能,不仅可以为消费者省钱,对于即将到来的全球经济复苏进程,也将发挥出重要作用。”

如何加速煤炭的退役,本报告为政府和公共金融机构构建了一套整合方法,包括以下三种形式:

• 通过再融资来释放资本,以帮助煤炭转型,同时降低客户成本(例如资产证券化,纳税人参与的债券证券化和绿色债券等)

• 采用低成本资本,对部分清洁能源进行再投资,以使所有者能够逐步淘汰燃煤电厂并进一步降低客户成本,用清洁能源的回报来取代燃煤电厂的回报

• 利用通过再融资筹集的部分新资金,为煤炭工人和社区提供转型资金,比如提供一些实时资源以维持生计、保护工人福利、保持社区经济继续好转。

报告以美国为例,认为目前有四分之三的美国燃煤电厂的客户都被锁定在公共事业上按服务成本收费,实际上要额外付出很多成本。假设美国政策制定者通过上述三种方法淘汰掉目前不具有竞争力的236GW燃煤电厂中的79%,每年起码可为客户节省100亿美元。这对疫情下的经济复苏显然具有重大影响。

除了美国,全球各国的燃煤电厂也越来越不具有竞争力。在欧洲,有81%的燃煤电厂不再具有竞争力,到2025年,这一比例将达到100%。在中国,43%的燃煤电厂不再具有价格竞争力,到2025年,这一数字也将接近100%。印度的状况稍好一些,目前只有17%的燃煤电厂缺乏竞争力,但到了2025年,这一数字将攀升到85%。

欣慰的是,全球各个国家和地区在逐步淘汰煤炭的同时,也在积极推进清洁能源的发展。

本月初,欧盟委员会宣布氢能战略、能源系统一体化战略,并成立了清洁氢能联盟。

全球可再生能源装机投资TOP15国家和地区排行

根据德国知名商学院法兰克福财经管理大学(Frankfurt School of Finance & Management)与联合国环境署(UNEP Centre)及新能源研究机构BNEF共同发布《2020全球可再生能源投资趋势报告》,全球主要能源消费国家和地区中,都在大力发展可再生能源投资。中国(834亿美元)、美国(555亿美元)和日本(165亿美元)排名前三。(参考:2019年全球可再生能源领域大型资产融资交易TOP14)

RE发电在德国发电份额上升至55.8%(ise.fraunhofer)

可再生能源替代传统化石能源发电的趋势也不可阻挡。据德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究所(Fraunhofer Institute for Solar energy Systems ISE)最新数据显示,2020年上半年德国可再生能源发电占总发电量56%,其中风电占30.6%,光伏为11.7%。

1776-2019年美国煤炭和可再生能源消费变化情况

来源:美国能源信息署,《月度能源回顾》

除了可再生能源发电的变化,煤炭的总消耗也已经进入关键转折点。据美国能源信息署的数据显示,2019年,美国煤炭消费量连续第六年下降,下降至只剩下11.3千万亿英国热量单位(Btu),为1964年以来的最低值。过去十年来,美国燃煤发电量显着下降,2019年已降至42年来的最低水平。近年来,美国电力发电结构中,天然气的消耗比例在显着增加,并且已大量代替了一些退役的燃煤电厂。7月5日,美国传统能源巨头杜克能源宣布5年投入4000亿到可再生能源和电网项目,自2010年以来,该公司已淘汰了总计超过6539MW的51座燃煤机组,并计划在2024年底之前至少再淘汰862MW的燃煤电厂,约占该公司全部燃煤电厂总数的三分之一。

2009年以来美国煤电逐年退役容量对比。特朗普刚上台第一年下降很大,确实让人担心(单位:MW)

在煤炭退役的数据方面,据美国能源信息署统计,奥巴马执政8年期间有近48GW的煤电退役(其中近33GW是在奥巴马的第二个任期内退役的)。相比之下,特朗普自2017年进入白宫以来,已经有37GW的煤电退役,另有3.7GW计划在未来6个月内关闭。2019年美国燃煤电厂发电量为966TWh,为1976年以来最低。特朗普任期前3年的煤炭业就业也基本处于停滞状态,自今年1月以来已经裁员4500人。

2019年美国煤炭和可再生能源消费按行业领域分解

相反,美国的可再生能源消费总量则连续第四年增长,2019年达到创纪录的11.5千万亿Btu,首都超越煤炭。自2015年以来,美国可再生能源的增长主要来源于风能和太阳能。2019年,美国的风力发电量首次超过水力发电量,风能已成为美国发电量最大的可再生能源。

关键字:煤电

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