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推动国家可再生能源项目补贴政策精准实施

作者:中国储能网新闻中心 来源:人民网金台资讯 发布时间:2020-08-08 浏览:
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2020年3月,国家财政部印发文件启动了“第八批”可再生能源发电补贴项目清单审核工作。适逢举国上下“一手抓抗击疫情,一手抓复工复产”的关键时期,这一推进可再生能源国家补贴发放的重要讯号,为成千上万的新能源企业和从业人员注入了一针强心剂。

然而,面对此次全新的申报流程和审核要点,许多新能源企业一筹莫展。作为全国首个国家平台省级服务点,江西联合能源有限公司主动请缨、积极作为,在国家可再生能源信息管理中心(以下简称“国家中心”)和江西省能源局的授权和指导下,沟通协调国网江西电力有限公司,共同组织企业按照政策有序开展申报工作。

公司直接服务江西省风电、光伏、生物质企业600余家,工作时间紧、政策性强,任务艰巨、责任重大。公司党支部高度重视,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用,指导公司第一党小组深刻领会国家有关可再生能源发展政策,主动服务江西省广大新能源企业,为江西省范围内申报工作的顺利开展提供了重要力量。

深刻领会政策,找准工作原则立场

为了确保国家可再生能源项目补贴政策在江西精准实施,公司党支部组织第一党小组召开政策学习和工作部署会,明确了工作的原则和立场,为工作开展提供了坚强的政治保证。

坚持服务企业为导向。在疫情影响下,帮助可再生能源企业获得合法补贴权益,事关广大可再生能源企业生存发展,是公司积极参与该项工作的核心目标。

坚持项目合规为前提。严格把关项目合规性,对于维护行业公平和健康秩序、缓解国家可再生能源补贴资金压力具有重要的意义。

坚持廉洁奉公为底线。在工作过程中,公司有关人员将面向众多可再生能源企业开展服务,坚守原则底线,廉洁奉公,维护公司良好形象。

深入学习申报流程,广泛宣传申报规范

认真学习申报文件,确认项目申报条件。第一时间收集和整理财政部关于可再生能源发电补贴管理相关文件,以及国家中心、国网公司关于本次补贴项目清单申报、审核的公告,明确了风电、光伏、生物质各能源品种项目申报本次补贴项目清单的并网容量、并网时间、规划核准等方面硬性条件。

充分熟悉申报平台,总结申报材料规范。在国家中心和江西省能源局的授权和支持下,迅速沟通取得国家可再生能源信息管理平台和国网新能源云平台的省级审核权限,提前掌握了两个主要载体具体情况,对企业信息申报流程、申报材料规范等进行了详细的总结梳理,对各审核节点的工作时间要求、审核侧重点等有了清晰的理解。

开通专门服务渠道,及时解答申报问题。依托公司建设江西省可再生能源大数据平台的固有优势,迅速按照能源品种建立3个补贴申报服务微信群,在较短时间内接纳了600余家可再生能源企业申报负责人,并迅速将有关申报工作的政策和操作要点进行了宣贯,在企业启动补贴清单申报工作之前就较好的解答了企业各方面的疑问,为该项工作实施营造了良好的基础。

耐心细致服务企业,保障项目合法权益

公司设立了以党支部书记为组长的可再生能源信息管理平台填报服务工作小组,组织第一党小组党员青年投入到企业服务中。依托3个补贴申报服务微信群,公司为全省600余家企业提供全天候咨询服务,保障了各个合规项目依法享受补贴的权益。

耐心指导平台操作,帮助企业顺利申报。国家平台、国网新能源云平台是本次申报和审核工作的主要载体,然而很多企业并不了解平台填报方法。公司平台填报服务工作小组为各企业解决企业注册、密码重置、模块授权、信息更正、信息审核等问题累计达3000余人次;对于少数系统问题、企业基础信息重置等需要技术处理的问题,由公司每天收集整理后反馈给国家中心技术人员集中解决,既提高了解决问题的效率,也有效减轻了平台技术人员的工作量。

认真审查项目资料,帮助企业避免损失。可再生能源发电项目依法享受国家补贴,必须提供有效力的文件作为支撑。然而,部分企业在项目开发、交易等过程中,没有落实好历史资料的留存工作,致使支持性材料不全、效力不足或填报信息错误,企业无法有据可依的保障自身合法权益。在省能源局的大力支持下,公司予以了企业有力支持,帮助企业避免不必要的损失。其中,仅宜春某20MW光伏电站,在公司的认真审查和帮助下,找到了合法依据,解决了合规性问题,从20年周期发电量计算,累计避免损失超过3000万元。

协同推进平台建设,强化事后监管手段

建设江西省可再生能源大数据平台是公司组建的初心,也是公司能够在本次补贴项目申报中发挥作用的重要支点。公司党支部将补贴申报服务与推进平台建设结合起来,取得了相互促进的效果,为能源主管部门强化补贴监管提供了有力手段。

借机宣传平台规划。在本次补贴项目申报中,公司大力宣传省级平台作为国家平台的省级子平台,是可再生能源补贴信息从人工审查迈向数据化、智能化监管的试验田。公司在江西省能源局和国家平台的支持下,推动省级平台建设,旨在为全行业发展探索新的道路。“享受补贴应当自觉接受监管”的理念,得到了省内可再生能源企业的广泛理解。

热心服务赢得支持。公司的热心服务受到企业的高度赞扬,有不少企业的申报工作负责人主动开始推进本企业项目接入省级平台工作。从2020年3月到6月,平台接入风电、光伏项目装机规模从280万千瓦快速增长至360万千瓦,并继续保持了可观的增长趋势,取得了平台启动建设以来的最快速度。

通过三个月的精心组织和积极作为,保障了申报和审核工作顺利开展,自2020年6月下旬开始,共有超过100个集中式风电、光伏和生物质发电项目陆续通过三个节点审核进入公示环节,为项目顺利获得合法补贴奠定了基础。同时,该公司积极帮助企业权益切实保障。共为38MW风电项目、20余MW光伏项目找到了合法依据,解决了合规性问题,帮助企业避免损失累计可达数亿元。

关键字:可再生能源政策

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