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“十四五”时期我国将积极谋划煤炭、石油消费碳达峰路径

作者:中国储能网新闻中心 来源:中国电力报 发布时间:2021-04-05 浏览:
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能源消费更清洁 能源结构再优化

——“十四五”时期我国将积极谋划煤炭、石油消费碳达峰路径

3月18日,全球能源互联网发展合作组织在京召开中国碳达峰碳中和成果发布暨研讨会,推动落实《巴黎协定》和我国碳减排目标,研讨我国中长期碳减排路径与方案。会上还发布了《中国2030年前碳达峰研究报告》《中国2060年前碳中和研究报告》《中国2030年能源电力发展规划研究及2060年展望》3项研究成果。

当前,我国正加速推进碳减排工作。改变以化石能源为主体的能源结构是我国实现能源转型发展的重要任务。能源领域通过优化利用方式、调整利用结构,以实现绿色、低碳发展,并推动生态环境治理再上新台阶。

淘汰落后煤电产能及控制煤炭消费

《新时代的中国能源发展》白皮书显示,2019年,中国煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%。可见,煤炭在我国能源利用结构中仍占据主导位置,实现碳中和、碳达峰任重而道远。

“十三五”时期,我国通过淘汰落后煤电产能与控制煤炭消费,推动实现碳中和、碳达峰。

据生态环境部举行的2月例行新闻发布会(以下简称“新闻发布会”)公布的数据显示,煤炭占一次能源消费比重持续降低,2017~2020年,全国煤炭消费比重由60.4%降至57%左右。淘汰治理无望的小型燃煤锅炉约10万台,重点区域35蒸吨/小时以下燃煤锅炉基本清零。

建设清洁低碳的能源体系是“十四五”能源发展重要任务。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“合理控制煤电建设规模和发展节奏”“推进煤电灵活性改造”。

全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院副院长李隽在中国碳达峰碳中和成果发布暨研讨会上指出,我国煤电装机规模大、服役时间短、碳排放量高、转型难度大,化解煤电结构性风险迫在眉睫。2030年前,应严控东中部煤电新增规模并淘汰落后产能、开展煤电灵活性改造,煤电从电量型电源向电力型电源转变。

《中国2030年能源电力发展规划研究及2060年展望》提出,2030年后,煤电加快转型,逐步有序退出。2050年前,煤电装机减少到3亿千瓦,通过加装CCS/CCUS,实现碳近零排放。2050年以后煤电机组通过生物质改造等进一步降低碳排放强度,2060年煤电退出。

二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)是指将二氧化碳从排放源中分离后捕集、直接加以利用或封存以实现二氧化碳减排的过程,主要包括碳捕集、输送、封存和利用技术。此项技术是煤电领域实现碳达峰与碳中和愿景目标的有效手段。《中国2030年前碳达峰研究报告》预测,到2060年,二氧化碳捕集、利用与封存技术二氧化碳移除能力超过5亿吨/年。

石油消费实现从燃料向原料的转变

在国家应对环境和气候变化的大背景下,石油消费总量的控制将助力我国能源体系实现低碳、绿色转型,未来石油消费将实现以燃料为主到以原料为主的过渡与转变。

《中国2060年前碳中和研究报告》认为,应降低燃油消耗,推动非化石能源利用。力争石油消费2030年左右达峰,峰值相当于10.6亿吨标准煤,到2060年下降至约2.2亿吨标准煤。

“十三五”时期,我国每年汽车保有量都以两千多万辆的速度增加。截至2020年底,全国机动车保有量3.72亿辆,其中汽车保有量2.81亿辆。调整运输结构、优化运输方式是控制石油消费的重要着力点。据新闻发布会公布的数据显示,自2015年底以来,全国淘汰老旧机动车超过1400万辆,新能源车保有量492万辆,新能源公交车占比从20%提升到60%以上。2020年全国铁路货运量较2017年增长20%以上。全国范围实施轻型汽车国六排放标准,全面供应国六标准车用汽柴油。

“十四五”时期,我国持续在交通领域发力,从而推动实现碳达峰、碳中和。3月17日,交通运输部召开部务会,会上强调,积极深入开展研究,落实交通运输领域碳达峰要求,鼓励绿色出行,加快形成绿色低碳运输方式,为推进碳达峰工作作出交通运输贡献。

清华大学中国碳市场研究中心主任段茂盛认为,能源行业尤其是电力行业的低碳化进程对于能否实现碳达峰、碳中和至关重要。“十三五”期间电力系统新增二氧化碳排放量仍然占到了全球二氧化碳新增排放的80%以上。因此,强调能源系统、电力系统的低碳化都不为过。除了能源系统、电力系统自身的低碳化以外,也要实现很多终端部门,例如交通建设部门的电气化,又对电力部门提出了更高的要求。

新能源汽车的普及有助于抑制石油消费,减少温室气体排放量。2020年,我国新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆,同比分别增长7.5%和10.9%,产销量创历史新高。可见当前新能源汽车正呈现强劲发展态势。

清洁能源汽车替代传统燃油汽车是控制石油消费的有效途径。油控研究项目编制的《“十四五”公路交通领域石油消费达峰研究》(以下简称《研究》)指出,在油控情景下,清洁能源汽车市场渗透率不断提高,到2025年,与基准情景相比能够减少成品油消费555万吨;到2035年,与基准情景相比能够减少成品油消费3091万吨;到2050年,与基准情景相比能够减少成品油消费9031万吨。

传统燃油汽车节能技术水平的提高将推动减少石油消费。中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》指出,考虑到2025年之后测试工况切换的影响,传统能源乘用车(不含新能源汽车)在2025年、2030年、2035年的新车平均油耗要分别达到5.6升/100千米、4.8升/100千米、4.0升/100千米。到2035年,载货汽车油耗较2019年水平降低15%~20%,客车油耗较2019年水平降低20%~25%。

公路交通运输结构优化有助于减少石油消费。《研究》指出,长期来看,要持续推进重点区域运输结构调整,充分发挥铁路、水路运输优势,提高煤炭、矿石、钢铁等大宗货物运输公转铁、公转水的比重,抑制公路货运量长期增长的需求,从而抑制货车的销量。《研究》预测,油控情景下,公路交通领域的石油消费总量可在2024年达峰。为保证公路交通领域石油消费顺利达峰,2024年商用车相较于基准情景年销量降幅达到2%。

王若曦

关键字:碳达峰

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