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明确提出建立储能价格机制 示范项目再掀区域热潮

作者:中国储能网新闻中心 来源:CNESA 发布时间:2021-06-18 浏览:

中国储能网迅:4月30日,国家发改委发布了《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》,5月在国家发改委发布的《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》中,明确提出“落实新出台的抽水蓄能价格机制,建立新型储能价格机制,推动新能源及相关储能产业发展。”的行动思路,这是国家政策文件中首次明确提出建立新型储能价格机制。结合两份文件来看,参照抽水蓄能电价建立新型储能价格机制,尤其对独立储能电站的投资、运营影响重大。

《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》中明确了抽蓄对电力系统各项辅助服务的价值,明确以市场竞争的方式形成电量电价,容量电价纳入输配电价进行回收,但不作为输配电价的组成部分,不计入输配电价成本的原则。同时,《意见》提出抽水蓄能电站在市场中获得的收益在核定容量电价时相应扣减,并允许抽水蓄能电站保留20%参与市场获得的收益予以激励,体现了市场化改革的导向。对标抽蓄,新型电力储能目前可以参与中长期、现货及辅助服务市场,虽然在部分区域的辅助服务市场中可以盈利,但是由于缺乏完善的储能电价和市场机制,难以获得相对稳定、合理的收益。因此,虽然《意见》还不是抽水蓄能的定价办法,但是已经为储能的电价政策明确了原则和思路,未来结合电力体制的改革及电力市场的逐步完善,我们相信十四五期间一定能够建立合理的储能价格机制。

5月7日,山东省能源局启动储能示范项目申报工作,参照3月份山东发布的《储能实施意见》,储能示范项目一方面通过参与调峰、调频辅助服务市场获得收益,另一方面是获得优先发电量计划,同时结合山东新建新能源场站,不低于10%比例配建或租赁储能设施的原则,在新能源场站优先并网、优先调用等方面可以获得倾斜。通过示范项目公示名单了解到,目前共有5个调峰类项目、2个调频类项目,总规模510MW/841MWh的储能项目纳入到示范。按目前政策条件,调峰类项目的收益主要取决于电站的调用次数,优先发电量计划需要和发电企业进行绑定,储能电站难以独立核算此部分收益,因此此次示范项目投资方以发电企业为主,仅一项是由国网山东省综合能源进行投资。联盟通过调研了解到,目前山东省调峰需求较大,十四五期间结合新能源的快速发展,亟需大容量、长时储能作为灵活性资源,并有望将系统爬坡、备用纳入到辅助服务市场中,将制定现货市场运行期间和非运行期间调峰价格的补偿机制。近期发布的《山东省能源发展“十四五”规划(征求意见稿)》中,将储能作为培育壮大的新产业、新业态,期待通过山东电力市场的不断完善,带动山东储能产业的规模化发展。

浙江省监管办发布的《浙江省第三方独立主体参与电力辅助服务市场交易规则(试行)(征求意见稿)》,是国内首个第三方独立主体参与辅助服务市场的政策,对比之前华北等地出台的政策,第三方独立主体可以参与一次、二次调频,调峰、旋转备用等多项辅助服务品种,并明确了各项补偿价格。结合近期浙能萧山电厂储能电站一期50MW/100MWh的招标公告,萧山储能电站计划在今年9月投运,将作为独立主体参与浙江辅助服务市场,该项目为有效利用退役电厂改造储能电站探索新的商业模式。浙江政策进一步深化了辅助服务市场的改革,明确了市场化用户分摊辅助服务费用的方式,并在结算费用的账单中列出,同时列出了储能用户基线负荷计算方法。

除上述政策外,国家科技部正式发布了《“储能与智能电网技术”重点专项2021年度项目申报指南》,围绕科技部重点研发专项,电网公司、发电企业、储能企业、科研院所各自组队,展开了激烈的竞争,争取在“十四五”期间占领储能技术创新的制高点。

国家发改委发布的《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》的通知,结合储能学科建设,强调布局储能产教融合创新平台,并与“双一流”建设相结合,自2021年将给与中央预算拨款,对储能学科建设给与政策和经费的保障,该政策为储能技术与产业的长效发展奠定了基础。

由生态环境部、商务部、发改委、住房和城乡建设部、中国人民银行、海关总署、国家能源局、国家林业和草原局八部委联合发布的《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》,提出推动储能在自贸区规模化、产业化的试点应用。可以与源网荷储一体化项目、综合能源利用项目相结合,与自贸区交通、物流等基础设施建设相结合,推动储能多场景的应用。并可以结合新建自贸区的用电、用能设施,与自贸区能源服务商展开合作。

地方层面,宁夏、甘肃、山西、山东、河北等地,分别将储能纳入到“十四五”时期国民经济与社会发展规划、能源发展规划、电力发展规划,以及促进新能源产业发展的相关政策中,其中宁夏出台了《关于加快促进自治区储能健康有序发展的通知(征求意见稿)》意见。可再生能源配置储能仍是政策热点,广西、福建发布了各地的配置政策,其中广西创新性的通过评分法的方式,对配置储能给与较大的权重。

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