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国家能源局新能源司谈加快实施可再生能源替代行动

作者:中国储能网新闻中心 来源:中国电力报 发布时间:2022-05-25 浏览:

中国储能网讯:提升监管效能 推动能源高质量发展

——访国家能源局市场监管司司长戴俊良

观点提要

● 提高能源监管效能:2022年将在电力行业率先开展驻点综合监管试点,在全国选取2~4个重点省份,每个省集中2个月时间驻点监管,实现全方位全链条立体化监管。

● 推进电力等能源市场机制建设,积极支持新能源参与市场交易,推动南方区域电力市场启动试运行,研究制定长三角、京津冀等区域电力市场建设方案,引导各层次电力市场协同运行、融合发展。

国家能源局明确提出,要将2022年打造成能源监管“效能提升年”。

今年能源监管有哪些重点工作?将怎样提高监管效能,提升监管的精准性和有效性?在推动电力市场化改革,构建公平开放、有效竞争的能源市场体系过程中,市场监管将从哪些方面加强引导?近日,中能传媒记者独家专访国家能源局市场监管司司长戴俊良。

中能传媒:能源监管工作的目标是什么?今年有哪些工作重点?

戴俊良:国家能源局着力推进能源治理体系和治理能力现代化,采取了一系列有力措施。特别是自2019年底出台《进一步加强和规范能源监管工作的意见》以来,坚持一张蓝图绘到底,一步一个脚印,一年一级台阶,能源监管体系基本成型,工作机制日趋完善,监管作用更加突出,服务能源发展的成效更加明显。在今年初国家能源局监管工作会议上,局党组书记、局长章建华同志进一步提出,能源监管要成为国家能源规划政策落实的“监督者”、人民群众用能权益的“维护者”、能源市场化改革的“推动者”、电力安全稳定的“守护者”。围绕这四个角色定位,结合部门职责分工,我们今年将重点开展以下几方面工作。

做好国家能源规划政策落实的“监督者”。能源监管的首要政治任务,就是确保党中央、国务院在能源领域的重大决策部署落实落地。着力管好国家规划政策落地的“最后一公里”,以监管实际行动践行“两个维护”。对于执行国家能源规划政策打折扣、跑偏走样的,要加大监管力度,坚决予以指出和纠正。在这方面,我们将重点发挥统筹协调作用。

做好人民群众用能权益的“维护者”。将满足人民群众美好用能需求作为监管工作的落脚点,着力优化用电营商环境、解决群众用能方面的“急难愁盼”问题,让人民群众享受到能源高质量发展的新成果,不断传递党在能源领域的“人民情怀”。

做好能源市场化改革的“推动者”。着力促进有效市场和有为政府功能作用的有效发挥、有机结合,推进电力市场体系建设,加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。着力规范电力市场秩序,纠正不当干预市场、限制市场竞争等行为,强化电网和油气管网公平开放,推动建立公平公开的管输服务市场。

做好电力安全稳定的“守护者”。在这方面,我们将重点发挥好市场机制、市场监管作用,促进电力稳定供应。

中能传媒:围绕提升能源监管的精准性和有效性,2022年市场监管司有哪些举措?

戴俊良:国家能源局党组提出,2022年是能源监管“效能提升年”。提高监管效能是深化政府职能转变的本质要求,也是实现能源治理体系和治理能力现代化的内在要求。为做好全年监管工作,我们出台了《2022年能源监管工作要点》,明确了今年监管工作的主要目标和重点领域,同时制定了《2022年能源监管重点任务清单》,部署了今年16项重点监管任务,涵盖能源规划、科技、煤炭、电力、油气、新能源等领域。围绕提升监管效能,我们今年重点做三方面工作。

加强监管工作全面统筹。进一步健全工作机制,推进行业管理与监管深度融合,落实好能源监管工作制度,推动建立局机关各司、有关事业单位与派出机构形成横向协同、纵向联动的工作体系。

加强监管任务精准实施。围绕局党组中心工作,我们制定了年度监管工作要点和重点任务清单,统筹平衡各单位重点监管工作,首次开展驻点综合监管,在全国选取若干个省份,每个省集中2个月时间开展驻点监管。

加大行政执法准度和力度。严肃查处用户受电工程“三指定”、向虚拟货币“挖矿”项目违法供电等行为,对直接关系人民群众用电权益、公共用电安全等社会反响较大的领域,依法依规持续开展专项整治,保持高压态势。

中能传媒:在推动电力市场化改革方面,2022年市场监管司将有哪些工作重点?

戴俊良:2022年,我们将在电力市场建设和监管方面继续加大工作力度,提高工作精准度,推动加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。

在深入推进电力市场体系建设方面,遵循电力市场运行规律和市场经济规律,严格落实《电力中长期交易基本规则》《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》,稳步推进国家、省(区、市)电力市场建设,积极支持新能源参与市场交易,推动南方区域电力市场启动试运行,研究制定长三角、京津冀等区域电力市场建设方案,引导各层次电力市场协同运行、融合发展。

在深化电力市场机制建设方面,完善电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制,扩大市场化交易规模。加快修订各地电力中长期交易实施细则,规范交易组织,丰富交易品种,推动工商业用户全部进入市场。规范和丰富调频、备用、爬坡、转动惯量等辅助服务交易品种,建立用户参与的辅助服务分担共享机制。推进区域辅助服务市场建设,启动南方区域备用市场、川渝一体化调峰市场试运行。

在强化电力市场秩序监管方面,强化电力调度交易与市场秩序监管,规范市场成员自律行为,指导市场运营机构建立完善电力市场运营监控和风险防控机制。加强信息披露行为监管,促进信息公开透明。落实《电网公平开放监管办法》,加强电源接入电网、电网之间互联等行为的监管。加强电力市场交易及电价政策执行情况监管,及时纠正以降价为目的的专场交易、设置不合理准入门槛、不当干预市场、限制市场竞争等行为,规范电网企业代理购电行为。

中能传媒:市场监管司在2022年如何延续“我为群众办实事”?将有哪些举措?

戴俊良:国家能源局党组始终把保障和改善民生作为能源发展的出发点,将人民用能是否得到实惠、是否得到改善、用能权益是否得到保障,作为衡量能源工作成效的根本标准。能源监管工作直接面向广大市场主体,离人民群众很近,2022年我们将坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事。

我们将持续优化用电营商环境。严格落实《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》,对照工作任务台账,监督地方和企业持续优化用电营商环境,推动各地政企协同办电平台建设,实现低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务,确保全面完成国务院要求的“获得电力”三年行动目标任务。

我们将进一步发挥12398民生通道作用。加大12398能源监管热线电话、微信公众号、App标识宣传普及工作力度,强化全局办热线工作机制,做好相关问题线索和信息的收集、分析汇总工作,着力解决群众用能方面的“急难愁盼”问题,特别是高度关注有序用电、拉闸限电方面的问题,确保群众诉求“件件有回音,事事有着落”。(支彤)

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关键字:新能源

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