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用发展的眼光看待电动汽车 不应操之过急

作者:新闻中心 来源:国家电网报 发布时间:2013-04-08 浏览:
     中国储能网讯:要看到,发展电动汽车,既能因减少废气排放而改善大气质量,减少甚至消除雾霾的出现,又能减少国外能源进口,降低我国对外能源依存度,确保我国能源独立和能源安全。
 
  3月5日8时15分,距离全国人大一次会议开幕还有45分钟,全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄就来到会场。他打算利用会前的半个小时,向记者阐述一下他关于发展电动汽车的观点。
 
  这是一道命题作文。前一天,部分媒体记者与他联系,希望他就电动汽车与环境保护等问题发表一下看法。蔡国雄的回答,让命题更具战略意义他坚信,发展电动汽车不仅有利于解决大气污染,更有助于巩固国家能源安全。
 
  进一步推动和深化改革,完善社会主义市场经济体制,实现中长期的发展目标,是中共十八大提出的重点任务之一。近十年间,与其他部门相比较,中国能源部门的改革显得停滞和落后。电力行业是能源部门的重要领域,电力改革能够积极带动整个能源部门更深层次的变化。中国改革开放前30年,几次重大的电力市场化改革产生了深刻的影响,也遗留下不少缺陷和问题。
 
  8时20分,人民大会堂一层大厅。一张简洁的白色圆桌,一壶热水,几个纸杯。就在这个简单的环境里,蔡国雄向围坐在身边的几名记者,讲述他几年来对电动汽车的认识成果。
 
  5日的天气还算不错,但难以消除人们对严重雾霾的记忆。我们的话题也因此从这里开始。
 
  “雾霾产生的原因很复杂,可以确定的是,汽车尾气排放是其中一个非常重要的因素。”蔡国雄说,“汽车尾气成分包括氮氧化物、细颗粒物等,而电动汽车则不排放这些物质。因此,推广电动汽车,肯定有利于减少污染物排放,改善环境质量。”
 
  通过发展电动汽车来减少大气污染,蔡国雄认为已经到了较为急迫的阶段。统计资料显示,目前,中国每千人汽车保有量为70辆,而美国为800辆,日本为550辆。随着我国经济社会发展,国人拥有的汽车数量将继续快速增加;而在当前大气污染已经如此严重的情况下,新增的汽车将使空气污染达到何种程度?
 
  “环境保护将促使政府下决心解决大气污染问题,电动汽车将成为替代燃油汽车的一个最佳方案。”蔡国雄说。
  不过,光有以上认识还不够,蔡国雄继续补充道,电动汽车对环保的作用,不仅是减少尾气排放,还在于它能扩大电网对“垃圾电”的使用。“每一辆电动汽车都是一个分布式电源,它是电网系统的一个有机组成部分;电动汽车的存在,可以让垃圾电更好地被利用。”他说。
 
  垃圾电是对风电、光伏电等波动性、间歇性能源的通俗化称谓。垃圾电的发电曲线变化无常,对旨在保持安全稳定的电力系统而言,属于不听话的“野马”;要驯服它,往往需要蓄能设备进行配套。电动汽车恰好可以起到充放电作用:平时使用时,它需要充电;当电网电力不够时,它还可以把电反向提供给电网。蔡国雄说:“它能上网、能下网,又买电、又卖电。它的推广,让垃圾电不再"垃圾",绿色能源使用多了,火电使用自然就少了。”
 
  “电动汽车与环保”,这是社会对电动汽车作用的第一反应。不过这一次,蔡国雄特别强调,光是看到这里还不行,“还必须呼吁一下,让全社会认识电动汽车对国家能源安全的重要意义。”
 
  蔡国雄用双手紧紧握着盛满热水的纸杯,缓缓转动着,略略思索一会儿,开始阐述观点:“我研究了美国近年来的部分政策,发现它正在积极推动一项工作能源独立。它开始开采国土内的能源,大力发展页岩气,逐渐提高能源自给率。但是,我国的能源对外依存度却在不断提高,如今石油进口占比已超过55%;而且,进口路线仍不够多元,大部分石油进口都要通过马六甲海峡。要知道,美国在新加坡建立的樟宜海军基地,可以随时阻断中国油轮通过马六甲海峡。当务之急,是尽量减少能源、特别是石油对外依存度。”
 
  要减少石油对外依存度,一个有效方法是减少需求。而我国石油的70%以上都被汽车“烧”掉了,因此,推广电动汽车,实质上是以电代油,减少国外能源进口。
 
  “总之,推广电动汽车,是我国发展需要既与环保有关,又与国家安全有关。必须在战略高度上加以重视。”蔡国雄说。
 
  认识之变 用发展的眼光看待电动汽车
 
  传统燃油汽车已有100多年的历史,而电动汽车还是新生事物,总拿电动汽车与成熟的传统燃油汽车作对比,这一思路应改变。应该看到,在电价便宜而油价昂贵的今天,人们对电动汽车的需求要比想象的更大,对电动汽车的期待比想象中更高。
  “电动汽车虽然好,但是目前发展得并非十分顺利。这个现象怎么看?”听到蔡国雄的解释,一位记者问。
 
  蔡国雄的回答是,应该用发展的眼光看待电动汽车。传统燃油汽车已有100多年的历史,而电动汽车还是新生事物,“总拿电动汽车与成熟的传统燃油汽车作对比,这一思路应该改变。”
 
  蔡国雄认为,目前,在大城市,人们使用汽车的主要用途就是上下班,偶尔会到城市周边转悠一圈。如果以通勤为目的,现在电动汽车的技术水平就可以满足了。当然,随着电动汽车技术水平的不断提升,比如电池技术的进步、充换电基础设施的铺开,电动汽车也将日益满足人们更高的期待。
 
  说到这里,蔡国雄看着身旁几位记者,笑着问:“如果你们现在买车的话,是否会考虑买电动汽车?”大家犹豫了一会儿,都摇了摇头。
 
  看到大家的反应,蔡国雄再次笑了起来:“就是这样。你们有所迟疑,是因为从本质上讲,还是希望使用电动汽车的;但是考虑现实的条件,你们又产生了顾虑,因此还是决定不买。事实上,很多人都是这样一种心态。”
 
  他表示,人们目前的顾虑,主要是价格问题、充换电设施问题、电池问题等。在充换电设施方面,虽然部分城市开始建设充换电网络,但杯水不解车薪,人们普遍感到的还是充换电地方不够,无法做到像加油站一样;在价格方面,一辆电动汽车动辄几十万元的价格,让很多人望而却步;而电池问题,则在于充电时间较长、充电后的行驶里程不够远。蔡国雄认为,这些问题同样是“发展中的问题”,包括更容易解决的电动汽车接口统一、售后服务维修等问题。目前,国家电网公司正大力建设充换电服务网络,电动车生产成本在降低,而电池性能在提高,这些均表明,电动汽车发展的客观基础正逐步具备。
 
  对于一项新事物,相对于它所存在的问题,更可怕的是人们的不信任、不期待。不过,在蔡国雄看来,对于电动汽车,人们是期待的。
 
  蔡国雄回忆起前一阶段去山东调研的经历。在山东省内很多县城、小镇,他都能看到一辆辆小型电动汽车穿梭而过。确切地说,应该是小型山寨电动汽车它们使用的是铅酸蓄电池,而不是大型汽车公司普遍应用的锂电池;它们的速度不快,很多时速不到50千米,同样比不上大型汽车公司生产的电动汽车;它们的价格很低,往往只有三四万元,远低于正常电动汽车的价格。
 
  “这个现象对我们最大的启示是,电动汽车是有市场的。在电价便宜而油价昂贵的今天,人们是愿意以电作为驱动力的。”蔡国雄肯定地说,“只要电动汽车价格降下来,它的推广应用必将大大加速。”
 
  推广之策

  补贴、税率双管齐下 公交、个人先后跟进
 
  现在已到电动汽车发展的拐点。国家应同时采用补贴、税率调节的财税政策措施,按照先公共、后个人的推广路径,加快电动汽车推广。
 
  蔡国雄相信,现在已经到了电动汽车发展的拐点从步履蹒跚转变为大步向前。他的理由是:城市拥堵现象越来越严重,导致各地都陆续限行,而电动汽车不限行的政策,加大了其对人们的吸引力;公众越来越关心大气污染问题,清洁的电动汽车成为很多人的备选;低电价、高油价,也让公众更愿意选择电动汽车。
 
  面临前所未有的发展机遇,我国应如何进一步推动电动汽车发展呢?蔡国雄认为,推动电动汽车发展有很多工作要做,比如,促使电动汽车实现量产,这是降低成本的关键手段之一;电动汽车电池插口标准要统一、实现标准化,这是实现电动汽车全国通行的一大前提;住宅小区要能够方便地进行充电,有了便利性大家才愿意购买。在诸多措施中,蔡国雄特别强调了两方面,国家财税扶持政策和电动汽车推广路径。
 
  财税扶持方面,他的建议是补贴、税率双管齐下。目前,我国对电动汽车产业主要实施的是补贴政策,即客户购买一辆电动汽车,补贴一部分钱。例如,北京地区就对电动汽车补贴10余万元。
 
  “补贴政策当然是有效果的,因为价格降低了,人们会更愿意买。但是从长远角度看,发展电动汽车不能光靠补贴。”蔡国雄说。
 
  他的理由很简单:一个产业要有自我造血能力才能健康成长。补贴会扭曲市场价格关系,很可能会带来意想不到的后果;而且,补贴花费纳税人的钱,政府总是亏本补贴也是不合适的。他认为补贴应随着电动汽车产业发展逐渐减少,直到最后完全取消。
 
  “补贴之外,更应该在税率上做文章。比如提高燃油汽车税率。”蔡国雄说,提高燃油汽车税率有两大优点,一是它相当于提高了燃油汽车的购车成本,促使人们更加倾向于选择电动汽车;二是可以用多收上来的税款,补贴到电动汽车发展中。“当然,具体操作中会涉及很多细节性的技术问题,但大的方向应该是这样的。”
 
  电动汽车推广路径上,他的建议是先公共交通,后私人应用。蔡国雄认为,充换电网络的建设是一项长期工程,由于投入巨大,并非一朝一夕之间能够完成;同时,电动汽车的量产也需要一定时间。上述情况,注定电动汽车短期内难以在私人用户中快速推广。
 
  与私人用户相比,在公共交通领域推广电动汽车要容易得多。“因为公共交通的线路是固定的,我们完全可以先在线路沿线建设完善的充换电网络,解决电动公交、巡逻、公务车的充换电问题。”他说。
 
  蔡国雄表示,先公共、后个人的思路,正是当前政府以及国家电网公司采取的一种方法。但他同时强调,个人使用电动汽车才是最终的胜利,这一目标一定不能忘记。
 
  蔡国雄接受采访后仅仅两天,电动汽车就真的如他所料,成为关注焦点。3月7日,全国人大一次会议举行的记者会上,科技部部长万钢以相当长的时间,讲述了他的电动汽车情结譬如他等待了很长时间,终于得到电动汽车的使用权;他开着电动汽车来参加记者会。他还承诺,将加大对电动汽车的推广力度,推动电动汽车在公共领域和私人领域的应用。
 
  电动汽车的明天会怎样,让我们乐观看待这件事吧。
 
  【 链接 】

  三因素利好电动汽车发展
 
  全球电动汽车正进入快速发展阶段,其原因可归结为电池技术进步、电动汽车性能改善、政策支持等几方面。
  各国政策支持力度进一步加大。美国提出到2015年电动汽车达到100万辆,欧洲、日本等国家进一步加大对购买电动汽车的优惠,我国也明确继续大力支持电动汽车基础研究、共性关键技术研究、技术创新平台共建共享、产业化商业化示范等工作,促进其可持续发展。
 
  电动汽车性能进一步提高,价格进一步下降。很多电动汽车产品都提升了性能、降低了成本。例如,日产某款产品已实现在电池容量不变的情况下,续航里程提高14%、售价降低18%。国内上汽、北汽、比亚迪等厂商的多款电动汽车均具备量产条件,推动了电动汽车价格降低。
 
  电池技术陆续取得重要突破。目前,各国均在开发锂电池之外的其他类型电池,新型电池具有重量更小、续航里程更远等优势。例如,汽车使用的锂空气电池仅几十千克重,一次充电可行驶800千米。
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