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低速电动车产业呼唤国标尽快出台

作者:中国储能网新闻中心  来源:第一财经日报  发布时间:2018-8-13 12:50:06

中国储能网讯:低速电动车再一次走到了风口浪尖。自2016年10月国家标准委正式立项并下达《四轮低速电动车技术条件》推荐性国家标准的制订计划以来,当初24个月的项目周期将在今年10月截止,但眼下,相关技术标准仍未出台。所有的低速电动车生产企业都在等待标准,希望能获得“转正”,等待它们的却是多地推出的“禁行”和“禁售”政策。

7月11日,郑州市多部门联合发布《关于进一步加强机(电)动三轮车、机(电)动四轮车管理的通告》,明确机(电)动三轮车、机(电)动四轮车属于机动车。并对其进行了自2007年禁摩以来最严厉的一次联合整治行动,这些车辆在郑州,无论是无证上路还是无牌上路,都将按照机动车标准执行处罚;同时,对诸多低速电动车销售商,实行了关店处理。7月26日下午,山东省十三届人大常委会第四次会议在济南举行联组会议,随后对外公布“山东拟实施禁行限行”的管制政策,之后菏泽、泰安等地分别出台了地级市层面的低速电动车管制政策。山东省境内有多家低速电动车企业,也是全国低速电动车消费最活跃的省份之一,这对低速电动车车企造成了巨大的压力。

“对于生产企业来说,我们支持政府对低速电动车进行管理,也呼吁国标尽快出台,为企业和行业的发展提供借鉴和指导。”山东一家低速电动车生产企业的相关负责人告诉记者。

记者了解到,在郑州,交管部门将低速电动车认定为机动车,要求必须上牌才能上路。但当地消费者丁女士告诉记者,她在咨询车管部门后得知,车辆上牌必须依据国家工信部发布的车辆生产企业及产品的公告,只有在公告范畴内,才能取得机动车牌照。而市面上常见的接送孩子、电动三轮、低速四轮车基本不在此列。这一回复让丁女士感到无可奈何。

同样感到无奈的还有山东济南的低速四轮电动车经销商老王。老王在当地销售四轮电动车已经十余年,虽然低速电动车价格普遍不高,都在2万~3万元之间,但因为市场需求大,生意一直也还不错。但眼下,山东多地拟对低速电动车进行强制管理,这让老王感到迷茫。

山东和河南、河北是我国低速电动车的产销大省,2017年,山东低速电动车累计产量75.6万辆,比2016年同期的62.3万辆增长21.4%。截至目前,山东低速电动车的保有量达到300万辆。在不依赖政府补贴的背景下,一省的低速电动车销量已经与去年全国新能源汽车销量相当,由此可见市场蓬勃的内生需求。

多年来,低速电动车一直游离在政策和监管的边缘。从2011年工信部起草《低速纯电动乘用车生产企业及产品准入条件(试行)》和试点方案开始,政府部门一直试图以合理的方式对低速电动车进行有效监管,但由于各方利益博弈,相应的标准和措施迟迟得不到落实。

此后每年,低速电动车的规范问题都会被提及,而针对这一行业的标准制定也不断引发争议,多年来,将低速电动车归入汽车还是摩托车,还是单独设置一个特殊品类?业内分歧颇大,一直难以形成统一意见。而近两年来,随着国家对新能源汽车行业的支持和鼓励,对于低速电动车产业的归属和标准制定,又有了新的想法和争议。低速电动车,到底应该是电动摩托车、两轮车的升级产物,还是电动乘用车的降级产品,是要和新能源汽车产业看齐,严格进行升级淘汰,还是单独出台低速电动车国家标准,承认其特殊性?

直到2016年10月,国务院批复工信部等部委,表示关于低速电动车要按照“升级一批,规范一批,淘汰一批”来进行规范后,相关的争论终于有了大的方向和定调。不久之后,国家标准化管理委员会公布“四轮低速电动车技术条件”国家标准制订计划,制订周期为24个月。

“无论是锂电池还是侧面碰撞,其实都是可以接受的。”上述车企人士谈道,其实行业并不抵触转型升级,相反从2013年下半年开始,包括雷丁、丽驰、时风、御捷、大阳等大型低速车企开始在整车四大工艺上加大资金投入,加快技术和产品升级步伐。

“两三年前,山东的低速电动车企业可以说有上百家甚至几百家,如今随着政策引导和企业转型,行业已自行洗牌,企业数量仅剩20多家。”山东汽车工程学会理事长魏学勤表示。同时,排名前五的企业,其产销量在市场中占比已经超过七成。

依赖市场推动,低速电动车在政策夹缝下已经快速发展多年,年销售规模早已经突破100万辆,远远超过国内的新能源汽车。这被低速电动车企业认为是自己最大的优势。“在产业格局和规模已经形成的背景下,最有效的管理是政府加速技术标准和规范的出炉,尽快落实此前‘三个一批’中,规范一批的要求。通过内部自然淘汰形成真正的升级。”上述车企人士表示。

关键字:低速电动车

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