牛津大学史密斯学院联合诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）、经济学家尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）近日共同发布了一份新研究报告，对各国财政部、中央银行、政策性银行的231位资深官员和专家进行了访谈，分析了25类、700多项救助和经济刺激政策对拉动经济和应对气候变化的有效性。

研究指出，经济刺激政策可以同时实现经济增长和零排放目标，并且能带来更多的协同效益。比如，鼓励电动车的使用能促进产业发展，同时能缓解空气污染；在中低收入国家发展可再生能源能提高农村地区的电力覆盖，同时也能减少空气污染。

报告识别出5个可同时实现经济增长和降低温室气体排放目标的绿色政策领域。其中包括清洁基础设施，以可再生能源资产、储存（包括氢能）、电网现代化和碳捕捉为主要形式；建筑能效的提升和改造，包括隔热升级、供暖、能源储存系统；投资教育和培训，解决因疫情和低碳转型带来的失业问题；投资自然保护和修复，提升生态系统的韧性和恢复力，包括修复富碳栖息地和对气候友好的农业；清洁技术的研究和开发，对于中低收入国家，这部分可替代为农村支持计划，尤其是支持与可持续农业、生态系统修复或清洁能源设施相关的领域。

报告认为，顶层的政策设计十分重要。“从2008年全球金融危机后，许多国家的经济刺激方案没能兼顾经济发展和气候、环境保护。2008年全球金融危机后采取的196项财政刺激方案，仅有4%的政策是绿色的，即长期来看可以减少温室气体排放。对2008年金融危机后经济刺激措施的分析显示，绿色投资政策会比传统的财政刺激政策更有优势。”

报告指出，面对疫情造成的经济影响，各国正在陆续推出的经济复苏方案，将对全球经济和气候产生深远的影响。因为各国的经济、社会、环境的优先问题不同，新冠肺炎疫情之后，各国的经济刺激方案也不尽相同。但是，各国都应加强政策的及时性和弹性，多方面考虑刺激政策的经济效果和对环境影响。

  （穆紫）