近年来,湖南省新能源装机容量保持较快增长,截至2019年年底已达到856万千瓦,超过电源总装机容量的18%。装机容量不断增长,新能源消纳能力也需不断提升。全国人大代表,国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强认为要从电价机制、政策支持等方面促进新能源消纳和科学有序发展。
孟庆强介绍,随着新能源装机并网规模持续扩大,电网安全风险和新能源消纳压力逐渐加大。新能源大规模高比例接入电网、发电出力随机性大、设计利用小时数低等问题给电力平衡和运行调节带来很大难度。此外,湖南新能源发电高峰与用电高峰存在时间错位,也使系统调峰压力进一步加剧。
孟庆强建议,从完善电价机制入手,推动新能源上网电价与火电标杆电价“脱钩”。根据地区消纳能力、系统安全水平等差异性,按照“一地区一核定”或者“一机组一核定”方式开展新能源上网电价核价;在季节性电力过剩的条件下,对于水电丰富地区实行丰水期参与优先采购的风电、光伏发电与水电同价。
他还建议出台相关政策支持“新能源+储能”模式,为新能源高比例发展提供容量空间,在集中式抽水蓄能规模不大或因地形条件导致抽水蓄能建设困难的地区发展分布式储能;建议政府部门出台规范性文件和支持政策,对位于新能源消纳预警红色、橙色区域内的风电、光伏按装机容量比例配置储能设备。
孟庆强说,开发利用风能、太阳能等新能源,加快能源清洁低碳转型是未来的发展方向,需要合理安排新能源装机布局和逐年投产时序;还需加大火电机组灵活性改造推进力度、电力需求侧响应机制建设和辅助服务市场建设,提升新能源消纳空间。