6月22日，工信部官网发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称《修改决定》）。一想到“双积分”政策，笔者不由得想起了去年4月16日比亚迪掌门人王传福在“2019中国汽车论坛”闭门峰会上的抱怨。

他说：“关于后补贴时代如何支持新能源汽车健康发展，‘双积分’是很好的工具……1积分（即新能源汽车积分）值多少钱，当时的预期是1000～4000元。从这几年来看，1积分只有几块钱，甚至有的都卖不掉，这才刚开始。如果2021年以后1积分才卖几块钱、100块钱，可能就真的失去了‘双积分’这个重大政策对推动新能源汽车发展的意义了。希望有关部委在‘双积分’政策上做好科学测算……比例定高一点正积分就不会泛滥成灾，一定要正负平衡才能保持健康，应该尽快调整‘双积分’比例，使得2021年时1积分不少于1000块钱。”

那么，《修改决定》能让王传福满意吗？希望他能如愿。笔者也希望政策能显现出其严肃性，发挥出它应有的“威力”。中国汽车技术研究中心有限公司副总经理吴志新认为，让“双积分”政策起到应有的鼓励先进鞭策后进的作用，是本次调整的一大目的。他直言：“从前期实施情况看，受客观政策要求限制（如2018年没有积分比例要求）和产业发展超预期等影响，出现了积分供大于求的现象，造成部分企业低价抛售积分。《积分办法》（修订案）（即本文简称的《修改决定》）通过加严积分比例要求，避免行业出现积分供大于求的情形，并增加新能源汽车积分结转的方式，稳定积分交易预期。预计2020年后积分市场供需将日趋平稳，积分交易行为将回归正常。随着‘双积分’合规成本的增加，积分交易价格也将快速提升，预计2020年后价格将超过2000元/分。”也就是说，今年以后，不仅积分不会再泛滥成灾，而且1分能卖2000元以上，如果能兑现，想必王传福会比较满意。如果前年和去年能有这样的交易价格，比亚迪或许会从洋品牌那里大赚几笔。毕竟直到现在，很多中外合资车企依然是“双积分”合规的老大难群体。

《修改决定》强化了对节能汽车的引导。去年，由于补贴大幅退坡，新能源汽车市场由连年持续高速增长骤然转向负增长，全年销量同比下降4％。今年4月，国家延长了新能源汽车补贴政策的时间，新能源车市有望走出低谷，回归正增长轨道，但这并不代表绝大多数消费者已经主动“拥抱”新能源汽车。补贴“拐杖”取消之后，新能源汽车市场或许还会再次掉头向下。事实上，这也是行业所担心的。因此，传统燃油车的节能问题必须受到重视。这几年，普通混合动力车销量的高速增长很能说明问题。

去年，国产乘用车新车平均油耗为5.53升/百公里。按照近年来行业传统燃油车平均油耗年均降幅不足2％的节能速度来看，今年5升/百公里的规划目标难以实现。更何况，这是用落后的NEDC方法测定的油耗，与车辆实际油耗相差30％。假如政策予以支持、5年前混动化能够在国内形成一种潮流，传统动力乘用车2020年的平均油耗目标很可能就实现了。

事实上，近两三年，好多车企已经放弃了内燃机节能技术的研发，也不再延揽这方面的人才。汽车专业的毕业生也越来越难以找到对口的工作，就业难势必造成报考人数减少；报考人数少了，不少重点高校就不再招收内燃机及动力工程专业的学生。同济大学汽车学院教授李理光认为，这个现象很可怕，如果内燃机人才断层几年，将会给中国品牌汽车造成致命打击。《修改决定》的起草者也认为单打一的做法存在风险。

关键还是要看实力。比如长安汽车，在积极布局动力电池和大量招聘“汽车四化”人才的同时，持续推进内燃机技术研发，前不久结出一颗世界级的硕果——蓝鲸NE1.5T发动机。这款发动机不仅排放性能满足国六b的要求，而且关键动力性能指标达到世界领先水平，最大扭矩为300N·m，且持续转速范围为1250～3500rpm；升扭矩为200N·m/L,升功率达到88kW/L。在中国品牌乘用车发展史上，这款发动机具有里程碑式的重大意义，相信长安将会从这款发动机上受益良多。