近期,德国联邦议院和联邦参议院通过了《逐步淘汰煤电法案》和《矿区结构调整法案》正式启动其逐步淘汰燃煤发电的主要计划。德国是世界上少数几个承诺在2022年前逐步淘汰核电、在2038年前逐步淘汰煤电的工业国家之一,目前正在部署一项针对核电地区的结构性政策。对于淘汰煤电,政府正设计逐步淘汰煤炭的方式,从立法上加以明确,并综合考虑经济性和电力供需平衡。
《逐步淘汰煤电法案》将“增长、结构性改革和就业委员会”(又称“煤炭委员会”)提出的结构改革政策建议付诸实施,规定最迟在2038年前逐步淘汰使用硬煤和褐煤发电,持续监测能源安全状况,取消二氧化碳证书,在淘汰煤电引起电价上涨的情况下向用户提供补贴,并向煤炭部门的老年雇员支付调整费。德国计划到2030年将可再生能源发电占比提升至65%,以弥补由于逐步淘汰煤电而造成的缺口。同时,还将扩大对热电联产的资助,以鼓励从煤炭过渡到更灵活和气候友好的能源。《矿区结构调整法案》明确,到2038年褐煤矿区将获得140亿欧元的财政援助,用于促进结构性改革的重要投资。此外,联合会还将采取其他行动,在2038年以前为上述地区再提供260亿欧元的财政支持,此类支持将采取研究和促进计划、研究基础设施项目以及在受影响地区开设新的联邦机构等形式。
未来几周内,联邦政府将为自愿提前淘汰煤电的运营商提供拍卖表格,运营商也可选择改造电厂,根据《热电联产法案》申请资金。联邦政府和开采褐煤的各州之间将签署一项结构性改革协议,并在联邦/各州的协调机构进行审议,以启动一些支持结构性改革的初步项目。今年年底前,德国将退役一些燃煤电厂,扩大可再生能源的使用,并对燃煤发电厂进行热电联产技术改造。