根据IRENA发布的《后疫情时代经济复苏议程报告》，今年以来，新冠疫情的流行让投资者更清楚地认识到可再生能源投资的巨大潜在价值。2019-2030年，在可再生能源、能源效率、电气化和基础设施领域全球的累计投资将增加至49万亿美元，其中在可再生能源领域的投资约为11万亿美元。在光伏领域的年度平均投资将达到3180亿美元，在所有电力来源中居首位。接受中国经济时报记者采访的专家示，“十四五”期间，我国可再生能源有望成为能源消费增量主体。

■ 中国经济时报记者 徐蔚冰

日前，记者从“第五届中国光伏+创新发展论坛”上了解到，“十三五”期间，我国可再生能源发展取得显著成就，在应用规模、技术进步、成本下降、消纳利用、政策体系、国际影响力等方面成效显著。开发利用规模不断增大，2019年可再生能源发电量是2015年的1.7倍；技术装备水平显著进步，水电、风电、光伏、锂电池具有全球竞争优势；开发利用经济性快速提升，初步实现陆上风电和光伏发电平价上网；消纳利用问题有效缓解，初步实现利用率95%的目标；政策支持体系日益完善，引导可再生能源有序健康发展。

在接受中国经济时报记者采访的专家看来，“十四五”期间可再生能源在我国能源体系中的地位将越发重要，可再生能源有望成为能源消费增量主体，并逐步走向存量替代。

风电、光伏发电成本有望大幅低于常规电源

水电水利规划设计总院副院长易跃春在接受本报记者采访时表示，当前，各国相继制定可再生能源主导的能源变革战略，将可再生能源作为能源转型的主要方向，可再生能源将持续快速发展，光伏和风电将成为能源转型主力。未来，可再生能源多元化、高效率、低成本、融合化发展趋势明显，光伏发电效率将继续提高，同时，风电、光伏发电成本有望较大幅度低于常规电源成本。

在电力系统发展趋势方面，易跃春认为，未来将构建以可再生能源为中心的灵活电力系统，逐步提高系统灵活性，保障可再生能源消纳。完善电力交易调度机制，研究可再生能源的环境效益和系统成本，逐步推动可再生能源进入电力市场，通过市场化方式实现可再生能源高效消纳。

易跃春指出，近十年，全球可再生能源发电量在电力消费增量中占比52%，而“十三五”前几年，中国占比仅38%（其中水电占12%，新能源占26%），电力系统绿色转型进度滞后于全球平均水平。“十四五”期间，我国应统筹做好国土、消纳等工作，推动可再生能源发电成为电力消费增量主体。

易跃春表示，“十四五”期间，陆上风电和光伏发电将实现全面平价，部分地区将实现低价。2025年陆上风电投资有望降至5.2～7元/瓦，上网电价有望降至0.23～0.4元/千瓦时；光伏发电投资有望降至3～3.8元/瓦，上网电价有望降至0.20～0.38元/千瓦时。他还指出，未来，光伏组件效率将进一步提升，硅片大尺寸、电池片薄片化成为发展趋势，电池效率也将进一步提升，双面组件应用将大幅度提高发电量。

充分消纳是新能源产业高质量发展的关键保障

全国政协委员、国家电网有限公司产业发展部主任奚国富在接受记者采访时指出，实现充分消纳是新能源产业高质量发展的关键保障。

奚国富表示，促进新能源产业发展是推动我国能源结构调整和消费清洁低碳转型的重要举措，实现充分消纳则是新能源产业高质量发展的关键保障。目前可再生能源整体发展呈现良好态势，截至2018年年底，我国可再生能源发电装机达到7.28亿千瓦，同比增长12%。可再生能源利用水平不断提高，全国平均水能利用率达到95%左右。但随着装机容量的扩大，新能源消纳市场机制不健全、网源发展不协调、调峰能力不足、新能源消纳支撑体系不完备等问题亟待解决。

奚国富认为，目前关于新能源消纳的全局性机制少，供需仍以省内平衡和就地消纳为主，尚未形成全社会促进新能源消纳的工作合力，缺乏促进新能源跨区跨省消纳的强有力政策支持。“三北”地区可再生能源装机合计超过1.7亿千瓦，仅靠本地无法消纳；西部和“三北”地区新能源装机占比高，调峰能力严重不足，输电通道的能力也不足。此外，大规模新能源并网及电网安全稳定控制等关键技术和装备支撑不够，新能源并网相关技术标准不完善。

为进一步加大新能源消纳力度，促进能源生产和消费侧清洁低碳转型，奚国富建议做好以下三方面工作。

一是建立全国电力市场的新能源消纳市场机制，支持新能源富集地区开展现货市场交易，并完善备用、调频等配套电力辅助市场建设。同时，加强国家跨省跨区调配和市场交易，将送端地区解决“三弃”问题与受端地区压减煤炭消费相衔接，进一步扩大新能源跨省跨区中长期交易和发电权交易规模。

二是加强电力系统灵活调控能力建设。加强抽水蓄能电站和燃气电站的建设，积极推动火电机组深度调峰改造，全面提升电力系统调节能力。完善需求侧响应机制，积极引导新能源汽车有序充放电、客户侧储能装置参与电网调节等措施，主动响应新能源出力变化。提高新能源建设与电网发展规划的衔接与统筹，提升网源协调能力，通过泛在电力物联网建设，提高电网智能化水平。

三是加快支撑新能源友好并网的关键技术攻关和装备研发。加强顶层设计和战略布局，加快新能源并网、电网安全稳定控制、储能、虚拟同步机、能源替代和转换、多能互补协调等关键技术攻关和装备研发，将新能源的科学研究、技术开发纳入国家发展规划。在关键技术和重大装备研发扶持等方面安排专项资金，支持企业提高创新能力。推动完善国家新能源并网等相关技术标准，提高各级电网友好并网的智能化水平，为新能源高比例运行、大规模外送提供技术保障。

光伏制氢将大有可为

中国产业发展促进会氢能产业分会会长魏锁在接受本报记者采访时指出，随着光伏发电成本的持续下降，氢能产业发展逐渐步入快车道，光伏制氢的竞争力也将逐渐增强，为我国构建清洁低碳、安全高效的能源体系作出贡献，太阳能光伏制氢未来可期。

“近年来，作为国家鼓励发展的绿色清洁能源，光伏发电持续高速发展，装机规模不断扩大。”魏锁表示，截至今年6月底，我国光伏发电累计装机已达到2.16亿千瓦，其中，国家电力投资集团有限公司致力于建设装机规模最大、核心技术突出、行业全面引领的“世界一流光伏产业”，光伏装机容量达2219万千瓦，稳居全球第一。同时，我国光伏技术不断提升，成本加速下降，发展模式逐渐呈现多样化，多种“光伏+”新业态快速涌现，光伏行业已经迎来平价时代的曙光。

不过，魏锁同时指出，由于光伏发电与生俱来的随机性、波动性、阶段性等问题，增加了电网调度难度，对电力系统的稳定性造成了挑战，特别是消纳问题突出，成为制约光伏发电持续大规模发展的主要瓶颈之一。他认为，作为一种二次能源和能源载体的氢，提供了一种破局的路径，通过光伏等可再生能源制氢，将有效解决消纳问题等可再生能源的发展瓶颈。据魏锁介绍，目前，光伏发电技术和制氢技术都已较为成熟，随着光伏发电成本的持续下降，氢能产业发展逐渐步入快车道，光伏制氢的竞争力也将逐渐增强，太阳能光伏制氢未来将大有可为。

据魏锁介绍，氢能清洁环保，可以广泛应用于交通动力、分布式发电供暖、化工、冶炼等领域，被称作“21世纪的终极能源”。作为解决能源环境危机和结构调整的重要战略方向，氢能一直受到世界各国的普遍关注。美国、日本、德国、韩国、俄罗斯等世界主要发达国家纷纷将发展氢能上升为国家战略。欧盟委员会在今年7月正式公示了《欧盟氢能战略》。根据日前发布的《BP世界能源展望》，在能源系统大幅去碳的过程中，氢能作用将日益凸显，到2050年，氢能占终端能源消费总量比例或将增长16%。

“在我国，发展氢能产业是一项关乎国家能源安全的大事。我国可再生能源资源充足，也有大量的副产氢资源，相关市场规模宏大，氢能产业有着广阔发展空间。”在魏锁看来，发展氢能产业，对我国减少油气对外依赖，提高能源安全水平，减少大气污染排放，改善生态环境，建设美好家园，有着重大现实意义。发展氢能产业，将带动能源科技创新、能源结构调整、能源体系变革和可再生资源高效开发利用，对我国能源体系的高质量发展、高能耗产业清洁转型、高端装备制造以及汽车等产业创新发展，都具有重大战略意义。

李振国：可再生能源让中国更充分履行减排责任

■ 中国经济时报记者 徐蔚冰

隆基股份总裁李振国日前在接受本报记者采访时表示，发展可再生能源让中国有能力尽更大减排责任。

李振国表示，随着全球经济的发展，清洁能源扮演着越来越重要的角色。在可再生能源中，太阳能光伏的潜力最被认可。在过去十年里，光伏的技术进步和成本下降速度远超想象。数据显示，10年前，硅片100元一片，现在低至3块钱左右；10年前，光伏组件每瓦30多元，现在每瓦1.6-1.7元。与此同时，光伏产品的性能也得到了大幅提升。最近两年，在光照资源好并且非技术成本比较低的地区，光伏上网电价持续刷新纪录，不久前葡萄牙项目更创造了1.31美分/kWh的世界纪录，相当于不到一毛钱一度电。“光伏技术一直在持续进步，成本仍在继续降低。我们有理由相信，在未来2-3年的时间内，在全球绝大部分地区，光伏将成为最经济的电力能源。”

李振国介绍，光伏已经在中国很多地区实现了平价上网。具体来看，当前光伏建设成本3元多／W，折算下来6-7分钱／度电，加上运维2-3分钱，实际下来每度电不到一毛钱。“那为什么上网电价还要三毛多呢？主要是因为非技术成本过高，后续还要推进进一步降低非技术成本。”

9月14日，BP集团正式发布《BP世界能源展望》（2020年版），提出了到2050年能源转型的三种情景：快速转型情景、净零情景和一切如常情景。而在所有情景下，可再生能源都是未来30年增长最为迅速的能源。

李振国认为，与历年发布的《BP世界能源展望》相比，2020年版有三个新的特征：化石燃料消费占比持续降低、可再生能源不断增长、电气化将扮演更重要角色。这其实与之前也有着本质的变化，在未来的能源结构里，光伏已经被视为主要能源，而不是像以前作为补充能源，这些都意味着社会共识已经进一步趋于一致。

李振国表示，在之前的国际气候变化谈判中，中国一直为经济发展争取更多的碳排放空间。中国目前已经占到全球30%的排放量，而美国只有中国的一半。尽管西方各国都同意中国提出的共同而有区别的责任，但是还是希望像中国这么大的经济体承担更大的减排责任。事实上，现在中国有了光伏等可再生能源的高度发展，就没有争取更多碳排放指标的必要了，反之中国可以在国际上承担更大的减排责任，重点是发展和利用好中国自己的可再生能源，加大减排力度为全球气候变化作出更大贡献。

“十四五”将是绿色转型的关键期

■ 中国经济时报记者 徐蔚冰

晶科能源副总裁钱晶在接受本报记者采访时表示，后疫情时代，“光伏+”不再是由光伏行业思考与其他行业怎样融合，而是所有的行业需要用“光伏+”思维主动思考与光伏的连接，从而创造新的市场、新的供应链、新的商业形态和服务模式。

钱晶表示，进入“十四五”以后，中国光伏产业将进入无补贴时代，届时消纳能力和水平取代可再生能源指标，决定市场容量和发展质量。其次，变数大的外环境让光伏、风力等分布式可再生能源提上国家能源安全的高度，这不仅仅是中国，所有国家都如此。别人可以停供你煤、石油、天然气或者核电站技术，但无法挡得住你的风和阳光。再有就是气候问题，一场疫情让我们对于脆弱的自然、脆弱的地球、脆弱的经济、脆弱的人类第一次深深感受到，不能再这样下去了，要改变。经济向善、发展向善、商业向善，全社会对于清洁能源的普遍偏好将建立起来。

采访中，钱晶还对于光伏+概念提出了后疫情时代的新理解。她认为，“光伏+”是光伏与其他行业的融合，创造多种应用场景，如光伏+充电桩、光伏+通信基站、光伏+抽水蓄能等。钱晶表示，后疫情时代，“光伏+”不再是由光伏行业思考与其他行业怎样融合，而是所有的行业需要用“光伏+”思维主动思考与光伏的连接，从而创造新的市场、新的供应链、新的商业形态和服务模式。不久的将来，很多企业首先都将是能源公司，或生产、或使用、或经营、或投资、或交易、或管理光伏分布式能源。它将成为企业业务的一部分，成为投资组合的一部分，成为节能减排途径的一部分。未来的建筑都会尽量用屋顶和外墙面铺设光伏系统，成为一个小型发电站。建筑将不仅是能耗单元，也将是发电单元，是生产和消耗两者合一的建筑。而那些原本毫不相干的分散在各地的电站资产、边缘设备、工商业和楼宇，将因为能源而链接起来、互动、共享甚至交易起来。光伏独一无二的分布式特点，将让创新变得更有意义，让科技更有价值，让融合有了可能。

在谈到未来产业的领军企业会是什么样的，应该具备什么能力和实力时，钱晶表示，未来考验的将不仅是产能规模、技术上的领先，因为这都不难。一线企业都回归A股了，有国内资本市场支持，扩产能、补垂直一体化短板都不难。有资本了，加强新技术研发和试生产，也不难。但最难的，也最能体现竞争优势的，将取决于企业对于推动数字化的观念和能力，对商业形态变化趋势的理解和把握。

钱晶同时谈到，“十四五”期间消纳问题是大问题，这对于地区经济发展既是机会也是挑战。如果说上一波的地方经济红利来自于地理位置，近海则通商，所以沿海城市发展就会快一点。下一波比拼的就是能源，就是电力。因为后疫情时代，经济发展需要制造业来创造就业，创造普惠的财税，创造实体经济，而制造业需要便宜电力。哪里能提供清洁、便宜、安全、智慧的能源，哪里就能吸引制造业，而制造业的领军企业就会把上下游供应链带过来，从而集聚资源、人才等优势，甚至打造拥有全球影响力的生态产业链。未来的西南、西北这些适合光伏发展的地区都要能抓住这个千载难逢的机会，既解决消纳问题，又带动地方实体经济，同时还要有信心，打造具有全球竞争力的生态产业园。