众所周知，中国新能源汽车产销量连续5年都位居世界首位，产业规模全球领先。可今年7月，这个局面被欧洲赶超了。

根据数据，今年1-7月份，欧洲纯电动车注册量约26.9万辆，插电混合动力汽车注册量约23.1万辆，总体新能源汽车注册量超过50万辆。而中汽协此前公布1-7月国内新能源汽车的销量为48.6万辆。一欧一中两者差距虽然不大，但这意味着全球最大新能源市场易主。

这次欧洲是怎么超车的？

左手利剑高悬，右手补贴引诱

在新能源汽车的推广上，欧洲从一开始就采取了相对“硬核”的方式。

2014年，欧洲议会起草并实施了一项当今全球最为严格的汽车碳排放控制标准，要求汽车制造商到2021年之前将汽车二氧化碳排放量削减27%。具体来说，到2020年欧盟范围内所销售的95%的新车二氧化碳排放量必须达到每公里低于95克的平均水平，到2021年，这一要求更是要覆盖所有在欧盟范围内销售的新车。

达不到要求？罚款。这无异于一把悬在欧洲各大车企头上的利剑，迫使传统车企不得不向新能源转型。

其实，欧洲能在短短几个月时间内对我国完成“销量反超”，与补贴有一定关系。据统计，进入2020年之后，欧洲国家纷纷推出针对新能源汽车的补贴及优惠政策。

以德国为例，在2020年6月4日之后登记的纯电动、插电混动和燃料电池汽车，在2021年12月31日之前，均可享受补贴。车价在4万欧元以内的纯电和燃料电池汽车可获得9000欧元奖励，插混可获得6750欧元奖励；车价在4万欧以上的纯电和燃料电池汽车可获7500欧元奖励，插混可获得5625欧元奖励。

除此以外，从2020年7月至年底，新能源汽车的购置税降低3个百分点。2021年前新注册的纯电和燃料电池汽车更是能享受长达十年的税费豁免。

但是，今年初的疫情对全球经济造成了不小冲击，预计像德国这种通过掷重金砸市场来提升销量的路子无法坚持多久，相信不久后市场将再次回归正常秩序。

从政策引导，到市场成长

与德国相反，我国在新能源汽车的推广上选择先进行补贴和政策拉动，培育产业生态，后逐渐对政策进行收紧。2017年，工业和信息化部正式发布双积分政策并于2018年4月正式实施；2019年6月，新能源汽车补贴退坡超50%，且正式取消地补。

双积分政策的实施，正式将传统车企拉进了新能源战场，车企要生产足够多的新能源积分来抵消燃油车产生的油耗积分。而补贴的大幅退坡，正式让中国新能源汽车进入了淘汰赛。这些政策虽然一开始难以被接受，但却实打实地为我国新能源汽车的长期发展做出了贡献。

从销量来看，2019年7月我国新能源汽车销量下滑近50%。自那时到今年6月，新能源汽车销量一直处于同比负增长的态势。直到今年7月，销量终于回正，同比增长19.3%。

今年8月，中国新能源汽车销量为10.9万辆，同比增长幅度扩大到25.8%，刷新了月度历史记录，欧洲8月销量为8.3万辆，累计销量分别为59.6万辆和58.3万辆。仅一个月，中国再次回到榜首位置。

值得一提的是，4月23日，四部委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，其中更新了一条新政策，即新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下，更是无法与现阶段欧洲的补贴力度相比，所以基本可以判断，国内消费者的真实购买意愿要比欧洲消费者更强烈。

发挥市场优势，壮大新增长点

目前，欧洲总人口数约为7.4亿，而中国人口约为14亿。从整个消费市场量级来看的话，中国的销量不仅应当是世界第一，还应该是整个欧洲销量的两倍。

在消费能力方面，根据国家统计局的数据，2019年，我国全年居民人均可支配收入30733元，同期的欧洲居民人均可支配收入为14739欧元，约合116000元。这个庞大市场的消费能力稍显欠缺，与欧洲市场相比，虽然我国的消费能力略低，但较过去已经取得了长足进步，相信未来达到更高水平也只是时间问题。

目前，欧洲已有不少国家推出禁止销售燃油车的时间表，实施时间集中在2025年至2040年，在禁燃之前的这段时间里，预计欧洲的新能源汽车销量还将有较大幅度增长。但中国的新能源汽车下乡、越来越多高端新能源产品的问世，也会促进销量增长。未来欧洲也许会成为与中国旗鼓相当的对手。

现在，竞争不仅存在企业和企业之间，也上升到了经济体的高度。中国推广新能源汽车虽走过不少弯路，但多年的销量领先是中国实力的最好体现。除销量之外，我国正在提升品牌价值、技术研发、政策完善以及基础设施配套等方面投入更多精力，国内新能源汽车市场正从培育期向成长期转变。