2020年10月15日，国家能源局南方监管局正式印发《南方区域统一调频辅助服务市场建设方案》；

独立储能电站等第三方辅助服务提供者尚不能参与南方电网调频辅助服务；

抽水蓄能现阶段不参与市场竞价；

竞价申报只申报里程报价，不申报调节容量；

设置各区域需求下限，与全市场需求、申报价格共同决定市场出清价；

费用分摊采取分布区内平衡+全市场平衡相结合的方式；

广西、贵州点对网机组的收益与分摊按照落地电量进行分配，云南“点对网”“网对网”机组参与云南调频市场结算；

目前各区域的具体的实施规则还在制定中；

2020年12月底，广东广西海南调频控制区进入试运行。

2020年10月15日，国家能源局南方监管局正式印发了《南方区域统一调频辅助服务市场建设方案》，该方案在7月份发布了“征求意见稿”。

征求意见稿发布时，储能与电力市场对这几个市场的现状进行了一定的分析（参考：南方区域电网将形成两个区域调频子市场，火储联合调频是福是祸？）

本文将重点从政策层面，分析正式印发的“方案”里面体现的最为关键的几个点：市场的参与者；各区域之间的关系，包括竞价、收益分配费用分摊等。

AGC服务提供者为发电厂

包括独立储能电站在内的第三方辅助服务提供者，暂无市场机会

现阶段，AGC辅助服务的提供者仍旧为具有AGC功能，且调频性能达到一定标准的省级及以上调度发电厂。

规则规定“为第三方辅助服务提供者参与预留接口”，意味着独立储能电站、用户侧调频资源等，暂时还不能参与调频辅助服务。

抽水蓄能电站按规定调用，不参与市场竞价

AGC辅助服务的提供者为省级及以上调度发电厂，未排除水电站。但抽水蓄能电站明确规定“按照国家有关文件要求和调度规程规范调用”。

南网总调提出的市场需求=各省调频各省总需求-各省本省抽水蓄能调频资源

南网调峰调频公司拥有大量抽水蓄能机组，未来的博弈还将继续。

发电厂只需要申报里程价格

发电厂调频容量按照装机规模的一定比例事前确定，发电厂仅需要申报调频里程价格。

未来有可能进行调频容量、调频里程价格同时申报。

设置各区域的调频容量需求下限，确保市场安全运行

在广东、广西、海南调频控制区（子市场1）内划分调频资源分布区，设置各区域调频容量需求下限，调频容量需求下限暂定为80%，市场出清将由各资源分布区需求下限和市场总容量需求共同决定。

容量需求下限的设置非常关键，将对随后的市场出清价格、各区域分摊费用，产生直接的影响。

使用统一的市场出清价格

市场出清价格由申报里程价格、各调频区域调频容量下限、市场总容量需求共同决定

广东、广西、海南调频控制区内，正式出清时，出清价格由满足各调频资源分布区需求下限之外的最后一个中标单元的调频里程排序价格决定，市场使用统一的出清价格。满足各调频资源分布区需求下限的发电单元优先出清，不参与市场定价，按统一出清价格结算。

按照上述文字的理解，画个图解释下：

柱状图为各区域调频机组按排序价格从高到低排序后，各自的调频容量累加后的形成。

左图中，满足各区域市场容量需求下限内的机组，不参与市场竞争，将优先提供服务，结算价格由市场出清价格决定。

右图中，由各市场剩余的需求容量决定竞价时总需求容量，排除优先机组后，剩余的申报机组，按照排序价格由低到高排序，累计容量满足竞价市场需求容量时的最后一台机组，为边际出清机组，其排序价格为边际出清价格。

如果储能与电力市场对上述规则的理解偏差不大，是否意味着可能会出现这样一个局面：在某一个区域内占有绝对优势（拥有大量电厂）的电力集团，可以统筹规划进行报价参与市场（例如部分机组保底价确保提供服务，部分机组报非最低价，以获得更好市场出清价格）？

费用分摊采取分布区内平衡+全市场平衡的方式

费用分摊分两种方式，目前采用第一种分摊方式。

第一种方式：分为各分布区内平衡（容量需求下限部分）和全市场平衡（超出需求下限部分）两部分。

第二种方式：全市场按上网电量等比例分摊。

其中第一种方式的计算方式如下：

各电厂按月度上网电量等比例分摊市场费用。

费用分摊是市场中的发电厂较为关注的问题，无论是否参与调频辅助服务，机组都将支付相关费用，发电量大，但提供里程服务少的区域，有可能承担比之前要多的分摊费用。

政策上提到“用户侧按照国家有关规定分摊调频里程补偿费用”。用户侧将来参与辅助服务费用分配的可能性还在，但具体实施时间点未明，短期内可能性不大。

广西、贵州“点对网”机组的收益与分摊按照落地电量进行分配

云南“点对网”“网对网”机组参与云南调频市场结算

广西境内的点对网机组（天一、天二、龙滩），按照并网位置纳入广西资源分布区，并按照落地广东、广西电量的比例，从广东、广西收取补偿费用，参与补偿分摊。

贵州境内点对网机组（兴义#2机），送广西时，纳入广西调频资源分布区，送贵州市，纳入贵州调频控制区。

云南向广东、广西、海南送电的“点对网”、“网对网’机组，参与云南调频控制区，纳入云南调频市场结算。其中鲁布革电厂，按接入云南时，参与云南调频控制区，接入广西时，纳入广西调频资源分布区。

2020年12月底，广东广西海南调频控制区进入试运行

目前各区域的具体的实施规则还在制定中，《南方区域统一调频辅助服务市场建设方案》中体现了以下后续工作进度：

2020年10月底，编制南方区域调频市场交易规则（征求意见稿）

2020年11月底，完成区域调频市场技术支持系统以及配套调度运行控制系统的建设与调试

2020年12月底，广东广西海南调频控制区进入试运行。试运行期间，广东正式结算，广西、海南适时启动正式结算。

云南控制区根据实际安排结算试运行时间。