中国储能网讯：民主党总统候选人乔•拜登在刚刚结束的美国大选中胜出，而气候变化是他提出的重要政策方向，将贯穿整个新政府。

拜登在竞选期间就已经提出了一项影响深远的美国脱碳计划，即到2035年实现电力部门净零排放，到2050年实现全经济体净零排放。今年夏天发布的这项雄心勃勃的“拜登计划”（Biden Plan）是在创造就业和基础设施投资的背景下制定的，其设想的能源转型速度比过去10年的大多数政策提案还要快得多。

然而，拜登的政策纲领将面临一系列执行和有效性方面的挑战。美国国会的构成也将会对需要授权立法的政策产生影响，目前参议院仍然有两个席位未定，也将决定民主党是否能在国会有绝对发言权。

虽然拜登计划的长期目标将极大地改变能源生产及使用的方式，但在拜登执政初期，可能会出现一些更加集中和具体的联邦政策变化，其中只有一部分需要国会的支持。

联邦监管部门为各州自行制定清洁能源政策提供方便

由国家政策推动的海上风能和一些陆地可再生能源开发会受到关键联邦职位任职人员的影响，尤其是海洋能源管理局（BOEM）和联邦能源监管委员会（FERC）。

特朗普政府的BOEM延迟许可已经减缓了东海岸两个重要海上风能项目的进展，在拜登政府的领导下，这可能会有所改变。特朗普政府下的FERC最近的一些裁决也可能会挑战各州以最低成本发展可再生能源的目标，而拜登将在2021年任命新的FERC主席，民主党占多数的FERC可能会比当前对州政策包容得多。

这也意味着，美国各州政府对清洁能源的支持政策将在未来几年对美国低碳能源发展起到越来越重要的作用。

延长联邦退税政策（Tax Credit）将继续支持可再生能源投资

奥巴马任期美国国会通过的对可再生能源的退税政策一直到2023年都有效，这使得美国近年的风能及太阳能的投资一直在高位增长。

我们预计拜登会继续与国会合作，延长对风光发电的退税政策，类似于《绿色法案GREEN Act》等最近的立法提案所包含的内容，因此我们认为2024-29年期间的新能源供应将比当前预期高出约40%。

长远政策影响：化石能源开发、能源利用、交通行业减排

拜登政府可能会逆转联邦政府管辖土地上的化石能源勘探开发的进程，加强对化石燃料发电温室气体排放的监管，加速非电力行业的脱碳进程。

大力部署先进的供热和空调系统可能对天然气和电力消耗都有巨大的好处，但可能需要十年的时间才能对年消耗量产生真正有意义的改变。

为了实现到2050年全经济体净零排放的愿景，拜登能源政策的另一项举措是鼓励推广零排放汽车。拜登的政策纲领中有一项支持建设50万个电动汽车充电站的计划就是为了帮助启动这一转型。也许更重要的是，拜登政府还有可能会恢复加州的豁免权，让其制定自己的机动车燃油经济标准，继续降低交通行业的碳排放。

国际气候变化合作

拜登已经承诺将让美国重新回到巴黎气候协议，继续参与多变全球气候治理。这也意味着美国的各部委在未来单边或者多边对话和相关活动中都将把碳减排作为重要议题，重拾奥巴马政府期间与各国和各国际组织在应对气候变化上的合作，推动净零碳发展的进程。