中国储能网讯：近期，湖南、江西出现电力供应偏紧局面，实施有序用电，浙江也出现一些有序用电的现象。国家发展改革委12月17日回应称，受经济持续稳定恢复和多地出现低温天气等多重因素影响，12月以来全国用电需求快速增长。目前这些地区居民生活用电未受影响，全国电力供应能力总体充足，能够保障用电平稳。

经济反弹，企业用电量大增

南方电网公司数据，南方电网供电区域的广东、广西、云南、贵州、海南五省区，统调最高负荷及发受电量全部实现正增长。在广西，12月15日的电网负荷已达到2828万千瓦，年内第6次创新高。

经济大省浙江、湖南、江西等地也不例外。国网浙江电力数据，12月14日浙江全省最高用电负荷达到7931万千瓦，日用电量达到15.9亿千瓦时，均创入冬以来新高。湖南省岳阳市发改委表示，12月13日，岳阳电网最大负荷219.1万千瓦，超过限值15万千瓦。湖南省国网电力调控中心多次通知岳阳市国网电力调控中心控制负荷在204万千瓦限值以内，并随时有可能要求采取拉路措施控制负荷。

用电量是经济的“晴雨表”。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，用电量创历史新高，与极端寒冷天气导致取暖负荷激增有关外，也与地方经济强势反弹分不开。

以湖南为例，湖南电力公司政策研究室原高级工程师欧阳永熙告诉21世纪经济报道，在其他省份工业用电量年内首次转正之际，1-11月湖南全省工业用电增速已达到3.3%，其中制造业用电更是大幅增长了6.5%。以机械制造业为代表的工业强势复苏，带动近半个月湖南电量增长超过20%。

而在浙江，受欧美圣诞节临近出口订单暴增，以及订单回流等利好因素影响，浙江绍兴、温州等地的纺织出口企业正在加紧赶工期。

此外，煤炭供应量的偏紧，进一步加剧了电力供需失衡现象。中国电力企业联合会统计信息部原主任薛静告诉21世纪经济报道，火电是我国主要电力来源，2019年约占近七成比重。近期煤炭价格大涨，让很多火力发电企业成本大增，发电亏损所以积极性不高。

但薛静表示，中国限制澳大利亚煤炭进口，并非出现电力缺口的原因。“当下煤炭供应紧缺，一方面与主要煤炭产区产量下降有关，比如受疫情影响，今年1-11月内蒙古煤炭产量同比下降了3.1%；另一方面也与近期矿难频发，山西、陕西煤矿安监趋严有关，致使供给有所减少。”

林伯强提供的一组数据显示，通常来自澳大利亚的进口煤炭约占全年进口量的20%-30%，而我国进口煤炭仅占整体消费量的6%-7%。“因此进口煤炭减少，也不足以成为电力缺口的主因。”

根据中电联《电力行业燃料统计日报》监测，12月10日，纳入统计的发电企业煤炭库存8609万吨，电厂库存可用天数17.6天

国家发改委回应南方拉闸限电

据央视财经17日晚间消息，记者从国家发改委了解到，多地出现限电的主要原因，一是工业生产快速恢复拉动用电增长；二是极寒天气增加了用电负荷；三是外受电能力有限和机组故障增加了电力保供的困难。

国家发改委表示，总的来看，全国电力供应能力总体充足，能够保障用电平稳。下一步将加强多渠道电煤供应，及时协调解决电煤运力，对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度，确保居民生活用电不受影响。

专家呼吁“不必惊慌”

临近年关取暖用电高峰期，局部地区的用电紧张现象会不会继续蔓延？据媒体报道，内蒙古、陕西等地近日也发布了通知，对于近期电力部门的压力和电力紧缺等问题采取相关措施。

“从目前看，这只是季节性、局部性的用电紧张，全国范围内不会出现大规模电力缺口。”林伯强表示。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，一方面，煤炭还处于去产能过程中，因此煤炭产量还有很大释放空间。另一方面，火力发电在我国电力供给中占主导地位，但目前火电平均利用小时数上尚不足4000小时，不仅远低于正常状况下的5000小时，而且也距离最高时的6000小时相距甚远。因此从电力供给效率看，还有很大提升空间。因此，大家没必要感到恐慌。

根据国家能源局发布的1-10月份全国电力工业统计数据显示，我国火电发电设备累计平均利用小时为3358，较去年减少137小时。

12月17日，21世纪经济报道致电国网湘潭分公司工作人员，对方亦表示，有序供电并不意味着就要对居民小区实行限电。根据发改委的要求，目前限电政策主要针对的是工业、生产用电，拉闸限电的标准主要是企业用电量是否超负荷。

“如果还是达不到平衡，才会涉及到居民用电，但顶多只会停电1小时，尽可能减小对生产生活的影响。”该工作人员介绍，当天湘潭正在抓紧检修两条电路，如果企业遇到停电可联系电力专员解决。