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摘要：多能耦合型区域能源互联网有利于提高能源利用效率，促进就近消纳可再生能源和降低污染物排放。区域能源互联网的发展需要更有效的政策措施体系。对中国多能耦合型区域能源互联网发展现状进行系统分析，从投资主体、技术应用、重点市场、相关政策等4个方面总结目前发展阶段的特点，并识别出目前存在的技术问题、政策问题和运营问题等关键问题。分析国外为解决这三类问题所积累的政策措施经验，包括规划、跨部门协作、法规、补贴政策、示范项目政策等。针对中国区域能源互联网发展存在的问题，参考国际上成功的政策经验，为中国区域能源互联网发展提出4点政策建议。

结论：针对中国区域能源互联网发展存在的问题，参考国际上成功的政策经验，对中国完善区域能源互联网政策提出4点建议。

（1）将区域能源互联网理念纳入地方相关规划中，并且用规划指导新建项目审查办法、补贴激励政策的制定。在制定城市能源规划、城市热力规划、清洁取暖规划、可再生能源建筑规划等时，因地制宜考虑本地能源需求、资源禀赋与气候条件，加强与建筑、交通、土地等规划的协同，融合考虑私营部门和社会公众的意见。

（2）以管理法规为工具促进实现跨部门协同规划、可再生能源或综合能源并网、能效优化等。利用管理法规要求投资开发企业充分将区域能源互联网方案与其他的能源方案进行比较，选择出清洁、高效、经济、安全的方案。制定兼容区域能源互联网的建筑和工业能效认证标准，并推动建设统一的跨区域能效核算标准，鼓励用户建设区域能源互联网。

（3）利用融资优惠政策、财政税收优惠政策、直接资金补贴政策等多种补贴激励政策帮助区域能源互联网项目解决资金问题。制定鼓励清洁供热供冷的价格政策或补贴政策，其中在北方集中采暖地区提供高于燃煤供暖补贴水平的补贴。进一步明确区域能源互联网项目的余电余热上网政策。有序推进组织分布式发电市场化交易试点，允许各类分布式电站参与电力交易。

（4）示范项目不仅示范新技术，更要加强对相关的新政策、新标准的示范，以及加强对新商业模式、新组织管理模式的示范。示范项目通过创新引领，可以显著提升能源电力技术和装备的水平，促进实现更加清洁、低碳、安全、高效的能源革命目标。

引文信息

霍沫霖, 郭磊, 张哲. 区域能源互联网的发展现状与政策建议[J]. 中国电力, 2020, 53(12): 241-247.

HUO Molin, GUO Lei, ZHANG Zhe. Development status and policy suggestions for district energy integration[J]. Electric Power, 2020, 53(12): 241-247.