美国能源经济和金融分析研究所（IEEFA）日前发布报告称，去年，孟加拉的电力产能严重过剩。

报告援引孟加拉国家电力发展局最新的年报数据称，2019-2020财年，孟加拉总体电力产能利用率仅为40%，低于上一财年的43%。

报告主笔、IEEFA能源金融分析师西蒙·尼古拉斯表示：“按照计划，到2025年，孟加拉还将有2.1万兆瓦的电力上网，但只有5500兆瓦的旧产能淘汰。因此，除非孟加拉保持非常高的发电增长率，否则利用率将持续下降。”

然而，由于受新冠肺炎疫情影响，孟加拉在2019-2020年度的发电量增长率仅为1.26%。根据IEEFA的估算，孟加拉未来5年内的发电增长率如果无法保持在10%或更高，电力利用率将下降到40%以下。

尼古拉斯指出：“根据孟加拉目前的电力购买协议，电厂只要发了电，无论是否有人使用，电力发展局都将按照其发电容量来买单，这导致政府需要拿出更高的补贴来解决电力发展局的损失，否则就必须提高终端消费者的电价。”

孟加拉近期通过了一份新的法律，允许一年内可以多次上调电价。

除了产能过剩的问题，孟加拉目前计划建设的电厂都严重依赖进口的煤炭和天然气，这也将推高电厂的发电成本。

据悉，孟加拉目前正在编制新的电力系统总体规划，计划今年年内发布，这一规划期望先行解决的问题中就包括了产能过剩和燃料。

尼古拉斯表示：“此前曾有消息称，孟加拉政府考虑以天然气来代替燃煤发电。但无论采用哪种燃料，都不能解决该国电力产能过剩的问题。与其用天然气来代替煤炭，孟加拉应该考虑把这些电力项目划出来的地块用于发展可再生能源发电。这将有效帮助该国降低可再生能源发电成本。”

IEEFA的报告显示，根据孟加拉可持续和可再生能源开发局起草的国家太阳能路线图，到2041年，该国光伏装机容量目标为3万兆瓦。尼古拉斯建议，其中的1.2万兆瓦可以来自屋顶光伏。

与此同时，尼古拉斯还表示，孟加拉要解决电力产能过剩的问题，也需要针对输配电系统进行投资和改造。

（王晓军）