中国储能网讯：据investigate-europe.eu网站报道，到2050年，欧洲必须削减几乎所有的温室气体排放，这本身是一个艰巨的任务。但是，鲜为人知的《能源宪章条约》（Energy Charter Treaty）可能成为欧盟及其成员国实现气候目标的巨大威胁。

根据这项条约，缔约国（共有55个成员国，在欧洲包括除意大利以外的所有欧盟成员国）保证外国投资者享有的权益。如果在能源投资者看来，某国政府违反了“公平公正待遇”的原则，他们可以向国际仲裁法院起诉该国政府，要求数十亿欧元的赔偿。

该条约签署于20世纪90年代，旨在为在前苏联国家投资能源项目的西方公司提供保护。但今天这个条约主要被欧洲公司用来起诉欧洲国家，目前74%的能源宪章案件是欧盟投资者对欧盟国家提起的诉讼。在未来几年，ECT诉讼的威胁可能会阻止各国采取雄心勃勃的气候政策。

据评估调查显示，受能源宪章条约保护的欧盟、英国、瑞士的化石基础设施价值3446亿欧元，这是欧盟年度预算总额的两倍多，相当于每个居民660欧元。其中四分之三受保护的化石基础设施是天然气和油田（1260亿欧元）以及管道（1480亿欧元）。由于投资者不仅可以就其基础设施的价值提起诉讼，还可以就利润预期的损失提起诉讼，因此可能提出的实际赔偿金额可能会更高。

这些公司甚至不必起诉，仅仅是他们可以起诉的可能性就足以影响一些国家的气候措施。欧盟各国在如何处理《能源宪章条约》问题上存在分歧，法国和西班牙甚至主张退出条约。即使有共同的欧盟立场，也不清楚能源宪章条约是否能实现更新。这一决定需要全体成员国的一致同意，日本已经宣布将阻止任何修改宪章的企图。

成员国退出能源宪章条约也不容易，因为在退出后20年内，各国仍然可能会被起诉。意大利在2016年退出条约后，英国石油公司Rockhopper在2017年起诉意大利禁止在海岸附近生产石油和天然气，索赔投资损失和未来利润2.75亿美元，预计2021年春天将作出判决。

此外，能源宪章秘书处（条约管理机构）的领导人员与化石燃料行业有着密切的联系。2019年12月，能源宪章条约成员决定“暂时暂停发出加入条约的邀请”，因为需要讨论条约的更新问题。三个非洲国家加入宪章的正在批准进程中，另外十个国家正处于最终加入进程的不同阶段。一旦加入条约，他们就有被起诉的高风险。