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区域能源市场建设能否在长三角破局?

作者:周慧之 来源:南方能源观察 发布时间:2021-02-27 浏览:

中国储能网讯:近期,国家能源局印发《2021年能源监管工作要点》,提到加大跨省(区)电力中长期交易力度,重点推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域电力资源优化配置;完善跨省跨区辅助服务交易机制,推进南方区域、川渝省间辅助服务市场建设。

紧接着1月底,由中共中央办公厅、国务院印发的《建设高标准市场体系行动方案》(下称《行动方案》)指出,鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所,探索建设区域性能源资源交易中心。

尽管目前仍无法定义“区域性能源资源交易中心”的职能需求,一直以来跨省跨区的能源配置也存在重重壁垒,不过我们依然可以从一些区域的表现,看出因内生发展需要的尝试,长三角的动作或许最具代表性。

2020年11月26日,在宁波举行的第二届长三角地区国资国企联席会议上,来自浙江、安徽、江苏、上海等地政府主管部门提出,打造长三角畅通双循环战略枢纽,共建长三角期现一体化油气交易市场。

这一战略不久前已有实质性进展。2020年11月10日,上海期货交易所旗下上海国际能源交易中心正式战略入股浙江国际油气交易中心。这是上期所首次对证监会系统外的地方机构进行股权投资。

浙江省人民政府副省长朱从玖在出席上述签约仪式时表示,“我们应深刻把握当前国内国际双循环发展的新格局,抓住机遇,重点突破,将全面共建长三角一体化油气交易市场深度融入到国家战略当中。”

不单单在油气领域,长三角在能源电力推进一体化建设的大步伐正在加速。2020年11月20日,华东能源监管局组织召开了长三角区域能源一体化高质量专题研究座谈会。根据公开信息,《华东区域电网一体化发展路径研究》等课题作为研究成果在会上做了汇报。

而更早些时候,2020年9月,中国华能集团有限公司董事长、中国工程院院士舒印彪在上海举行的中国国际工业博览会上,作了主题为《构建长三角能源电力一体化发展新格局的思考与建议》的报告。

舒印彪在演讲中建议,长三角地区应建立公平透明、统一高效的区域市场化交易平台,发挥市场决定性作用,打破省间壁垒,实现能源电力资源在长三角自由流动。

舒印彪认为,能源电力是经济社会发展的基础,也是落实长三角一体化战略的先手棋和突破口。根据长三角能源的禀赋、经济发展的条件,实现电力一体化,对于长三角率先形成新发展格局具有重要作用。

而在2020年7月,长三角区域能源一体化高质量发展专题研究启动暨第一次领导小组会议,来自国家能源局、国家发改委、长三角三省一能源主管部门等部门的负责人均到场,并审议通过《长三角区域能源一体化高质量发展专题研究工作方案》。

不难看出,关于长三角的区域能源一体化议题,正在以更高的频次出现在公开探讨中。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明分析认为,推动要素自由流动之后,这些要素会加剧向一些区域聚集,尤其是沿海一些区域。这带来的结果,则会是新一轮区域经济一体化的加速。

长三角地区自身一次能源相对匮乏,存在内在的能源互济需求,与此同时,区域内容的实体经济互动更为密切,而区域能源市场的建设无疑能为长三角地区实体经济的发展提供更好的保障和支撑。省间壁垒难题能否在双循环战略的时代背景下获得突破?长三角地区能否破局?这些问题值得市场建设者跟进研究。

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关键字:能源市场

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