据报道，记者探访位于江苏盐城的东台、大丰两个首批项目所在地，被告知项目至今尚未正式开工，原定的项目选址，目前仍是一片滩涂。而滨海、射阳两地项目的现状也是没有实质性进展。
当初深受各方关注，被认为将成为风电发展新亮点的项目，后续进展为何如此缓慢？有业内人士表示，管理部门过多造成审批流程复杂、先期规划相互冲突等因素，直接造成了项目的命运多舛。能源经济专家、厦门大学中国能源经济中心主任林伯强表示，成本问题也是导致我国海上风电项目中标项目虽不少，但实际建设进度缓慢的重要原因。
林伯强，海上风电项目目前真正大规模运行的条件还不具备。由于目前还没有出台针对海上风电的上网定价，鉴于其较高的施工、维护成本，林伯强觉得，目前参与海上风电项目的企业，更多只是抱着“做做看”的心理。
即使到目前为止首批国家特许权项目没有实质性进展，但近期各地依然有新的众多海上风电项目不断中标，对此林伯强认为，这么做的主要目的在于“圈地、占地盘”，“做这个现在还不挣钱，先把地占下来再说”是这些企业眼下的心态。
作为资本密集型的清洁能源产业，海上风电需要大量资金以及电价方面的支持。林伯强指出，目前海上风电产业最需要的，就是专门的上网定价补贴措施，如果没有这些措施的扶持，即使相关政府部门的审批效率再高，这个产业也很难实现规模化生产。
