2011年下半年，由工信部制定的《“十二五”太阳能光伏产业发展规划》提出，要促进关键技术创新和提升生产工艺，提升国际竞争力，促进骨干企业做强做大，并促进BIPV(光伏建筑一体化)技术的发展，支持建立BIPV系统。
BIPV是将光伏发电系统与建筑物相结合的一种光伏技术应用形式，具有不额外占用土地资源，原地发电、原地用电，能减少输电投资和输电损失等特点。另外，光伏系统发电高峰与建筑用电高峰基本重合，可大大缓解电力紧张，保证建筑物的电力供应，对于降低对传统能源的依赖，促进建筑节能减排有重要意义。
做为新一代太阳能电池，薄膜太阳电池在BIPV上拥有得天独厚的优势。对比传统的晶硅电池，薄膜太阳电池不但具有原材料丰富、耗能低、无污染、便于大面积生产等突出优势，还有许多利于光伏建筑应用方面的特殊优点。薄膜电池可在任何形状的衬底上制作，这不但使得它能被直接做成屋瓦式太阳电池，节省安装空间，减少系统成本;同时，由于薄膜太阳能电池的透光性好，弱光发电性强，它还可以安装在屋顶之外的其他建筑立面，在节能发电的同时，增加建筑的美观性。硅基薄膜太阳电池的上述优点，再加上它在成本方面的优势，使其成为BIPV的不二之选。
对于中国来说，BIPV的发展具有战略意义，2011年，在欧洲国家下调光伏补贴，欧债危机爆发导致光伏电站运营商贷款困难的背景下，欧洲光伏新增装机需求出现下滑，与此同时，美国、印度等国家相继向中国光伏发起“双反”调查，国际贸易保护主义延伸至新能源领域。政府在此时提出推动BIPV的政策，对于推动光伏产业升级，促进产业健康发展，将起到关键性作用。
