对十三届全国人大四次会议第6084号建议的答复

徐留平代表：

您提出的关于制定统一的新能源汽车换电标准完善基础设施建设及运维的建议收悉，经商住房城乡建设部、能源局、国家电网，现答复如下：

新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业实现二氧化碳减排目标和高质量发展的战略选择。充换电基础设施是新能源汽车产业发展的关键环节，是新能源汽车推广应用的重要支撑和保障。我部赞同您提出的建议，持续推动完善相关技术标准，加强基础设施建设，为新能源汽车产业发展营造良好环境。

一、关于由国家主导统一换电技术标准的建议

近年来，我部和能源局等部门积极推动新能源汽车换电相关标准制定工作，已累计制定发布充电系统及接口、车载充电机等标准10余项，同时还在加快推进换电电池包、换电接口、通信协议、共享换电站建设等标准的研究制定工作。2021年4月，我国发布GB/T 40032—2021《电动汽车换电安全要求》，是首个汽车换电领域基础通用类国家标准。也要看到，换电模式还处于发展初期，电池规格、车型平台众多，整车与电池之间的通讯协议、控制策略差异也很大，制定并实施统一标准客观上有较大难度。

下一步，我部将积极稳妥推动换电标准制定工作，加快开展换电接口、换电设施，公交、出租等特定领域换电车型电池箱尺寸、协议等标准制修订，并结合产业发展情况，适时启动个人用户乘用车换电车型电池箱尺寸、协议标准制定工作，推动换电车型电池模块化标准研究。

二、关于以企业标准、团体标准的方式开展新能源汽车换电模式标准研究的建议

为促进新能源汽车换电模式创新应用，我部结合产业发展实际和行业企业需求，前期支持汽车工业协会等开展乘用车整体式快速更换电池箱、共享换电站建设等团体标准的制定工作。2021年4月，我部联合能源局发布组织开展新能源汽车换电模式应用试点工作的通知，明确提出“健全标准体系，组织整车、动力电池、能源、运营企业及行业机构研究制修订换电安全、换电接口、标准化电池箱、模块化电池等标准，鼓励相关团体开展标准先行先试”等要求。

下一步，我部和能源局将结合换电模式试点工作开展，推进地方和企业在发展模式、支持政策、标准完善等方面先行先试，探索可复制、可推广的发展经验，指导行业组织、重点企业加快团体标准、企业标准制定工作。

三、关于加强充电基础设施建设与运维的建议

在《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》《加强城市电动汽车充电设施规划建设工作》《“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用》《加快居民区充电基础设施建设》《统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设》《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》等系列政策支持引导下，我国充换电基础设施建设取得显著进展，截至2021年4月，已建成各类充电桩182.7万台，充电站4.43万座，换电站528座。针对“严禁小区物业以任何形式限制业主安装充电桩”的意见，发展改革委、能源局、我部、住房城乡建设部2016年联合印发的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》中明确要求，物业应配合业主或其委托的建设单位进行充电设施安装，各地房地产（房屋）行政主管部门、街道办事处或乡镇人民政府、社区居委会要主动加强对业主委员会的指导和监督。国家电网也在持续推进解决居住社区充电桩建设难题，积极为居住社区充电桩提供优质接电服务，并推进有序充电技术研究与示范应用。针对“加强充电基础设施运维”的意见，2018年，发展改革委、能源局、我部、财政部联合印发《提升新能源汽车充电保障能力行动计划（2018-2020年）》，要求充电设施运营企业要全面提升设施运营维护水平，切实提升充电设施利用效率和服务能力。国家电网持续推进充电设施互联互通，建立五级运营监控体系和互联网化运维体系，保证设备可用率达到96%以上。

下一步，住房城乡建设部将联合能源局等部门，督促物业做好服务，指导各地完善居住社区充电设施建设。国家电网将依托智慧车联网平台，加快提升高速公路及城市公共充换电设施服务保障能力，推进存量公共充电桩改造升级，布局乡镇公共充换电服务，积极推进充电桩无障碍、无歧视并网。

感谢您对汽车工业的关注，欢迎再提宝贵意见。

工业和信息化部

2021年6月28日