依据欧盟排放交易体系(EU ETS)在第四个交易阶段的预期变化，欧盟碳价格预计将在2030年达到创纪录的每吨107欧元。“Fit for 55”系列立法提案是市场稳定储备(MSR)推出以来最为重要的政策改革，该提案提出了全新的线性折减系数和一次性调整方案，目的是让碳市场与欧盟范围内2030年减排目标上调至55%的举措保持一致。在彭博新能源财经的基准情景中，2021年至2030年的平均碳价格为每吨83欧元，比2021年上半年市场展望预计的每吨72欧元要高出约15%。

2021年至2022年前景展望

今年是欧盟ETS第四个交易阶段的起始，也标志着英国正式退出交易体系。彭博新能源财经预期今年平均碳价格达到每吨53欧元，并在年底达到每吨约63欧元，而2022年的平均价格有望达到每吨61欧元。天然气价格的强势和净需求的上升推动EUA价格走高。

中期预期

随着市场稳定储备继续吸收配额，同时欧洲各地逐渐耗尽燃料转换的潜力，EUA价格将继续上升，在2024年最高可达每吨88欧元。欧洲地区的交易在2025年至2028年间仍将持续。“Fit for 55”提出的举措大多数与彭博新能源财经《2021年上半年欧盟排放交易体系市场展望》中的基准情景持平，主要的区别包括一次性调整、线性折减系数、航运业的纳入、免费配额的逐步取消和市场稳定储备注入率的缓冲区间。

长期预期

彭博新能源财经预期，除了可再生能源目前在电力行业的推广以外，工业脱碳对于市场在交易阶段末期实现平衡也至关重要，这一做法可以让永久性脱碳量对营运性脱碳量（比方说源自煤改气燃料转换的脱碳量）的比例扩大。为了实现永久性脱碳，高昂的碳价格必不可少。因此，碳价格会继续攀升，到2029年和2030年分别达到每吨100欧元和107欧元。

《欧洲绿色新政》

欧盟计划将2030年整体减排目标由减少40%上调至减少55%（与1990年排放水平相比），这意味着欧盟ETS各行业的减排目标为61%（与2005年水平相比）。为了满足更高的目标要求，根据欧盟委员会的“Fit for 55”系列立法提案，线性折减系数在2023年至2024年间将提升至4.2%。此外，配额上限也将获得一次性调整，调整幅度将取决于指令生效的年份。

市场稳定储备评估

市场稳定储备的运行参数将有所改变，同时引入注入率的缓冲区间。在流通的配额总量中加入航空业的净需求，有助于确保MSR可以恰当地调节市场。

覆盖范围

提案拟从2026年起将航运业纳入需要满足合规需求的行业，并将2023年至2025年设立为过渡期。航运业的纳入将令配额上限增加7,900万吨。此外，建筑业和道路交通运输业拟设立单独的ETS体系，独立于现存的欧盟ETS。

碳边界调整机制

为了保护欧洲工业在全球范围内的竞争力，欧盟将对进口的产品提出碳边界调整机制(CBAM)。自2026年起，CBAM将在10年内逐步提升，而免费配额将以每年10%的速率降低，至2035年降为0%。

电力行业

电力行业的脱碳速度将继续超过工业，这一趋势将至少保持至第四个交易阶段的末期。彭博新能源财经在核心预测的模型中预计2030年前累计永久性脱碳量达到2.69亿吨二氧化碳。

工业行业

配额上限的大幅下降加大了工业脱碳的压力和需求。彭博新能源财经的模型表明，为了达到市场平衡，2030年前工业行业所需的碳减排量约为1.63亿吨，其中多数减排量源自工业用热和金属行业。工业脱碳将在2029年至2030年逐渐走向高潮，这一趋势与数个拟建中工业级制氢工厂的计划投产日期保持一致，彭博新能源财经在氢能报告中对这些工厂进行了具体的追踪描述。

不确定性

极端气候事件、新冠病毒新型变异毒株、可再生能源发电量以及燃料价格都导致了不确定性和价格波动性。此外，由欧盟委员会、欧洲议会和欧盟理事会参与的欧盟“三方会谈”尤其重要，其中的任何消息也将对价格产生影响。

一组数据

每吨63欧元

2021年底欧盟ETS价格预期

每吨107欧元

2030年欧盟ETS价格预期

61%

与2005年基准相比2030年欧盟ETS整体减排目标