《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），就确保如期实现碳达峰、碳中和作出系统谋划、总体部署，提出了包括“加快构建清洁低碳安全高效能源体系”在内的10方面31项重点任务，为实现碳达峰、碳中和目标明确了“时间表”“路线图”。

能源绿色转型是生态文明的重要内容，是实现碳达峰、碳中和目标的关键。党的十八大以来，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，我国着力推动能源绿色低碳转型，取得历史性成就，为应对全球气候变化和促进能源可持续发展作出积极贡献。同时，我们也清醒地看到，作为世界上第一大能源生产国和消费国，我国煤炭等化石能源占比高，能源发展面临着资源环境的硬性约束。

做好碳达峰碳中和工作是推动高质量发展的必然要求，是加强生态文明建设的战略举措，是维护能源安全的重要保障，是推动构建人类命运共同体的大国担当。这就要求能源系统坚持先立后破，以保障安全为前提构建现代能源体系，以绿色、可持续的方式满足经济社会发展所必需的能源需求，提高能源自给率，增强能源供应的稳定性、安全性、可持续性。

《意见》提出，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升；到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上。

能源领域要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的工作原则，加强组织实施，强化统筹协调，将《意见》各项要求落实落细。特别是要有力有序调整能源结构。深化能源体制机制改革，稳妥有序推进能源生产和消费低碳转型，逐步提升非化石能源消费比重，加快构建清洁低碳安全高效能源体系。坚持节能优先，落实好能源消费强度和总量双控措施，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。推进煤炭消费转型升级，有序减量替代。严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。大力实施煤电节能降碳改造和灵活性改造，推动煤电加快从基础性电源向基础性和系统调节性电源并重转型。加快推进大型风电、光伏基地建设，鼓励就地就近开发利用。因地制宜开发水能。在确保安全的前提下有序发展核电。

言必行，行必果。以《意见》为统领，我国正加快建立“1+N”政策体系，立好碳达峰碳中和工作的“四梁八柱”。不久后，包括能源领域碳达峰实施方案在内，一系列文件将共同构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。让我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移做好能源碳达峰碳中和工作，为中华民族永续发展、为构建人类命运共同体作出更大能源贡献。