因为国内资源丰富，俄罗斯政府一直专注于开发传统能源。太阳能光伏发电的成本约为传统能源的1.5倍，这也使得政府对太阳能望而却步。然而在未来几年中这种情况将会发生改变，俄罗斯政府已经开始显著地加强可再生能源开发，尤其是太阳能光伏发电。预计俄罗斯政府很快就会通过立法框架，规范俄罗斯太阳能光伏产业的发展。
此外，俄罗斯还针对一些州制定了特定的发展计划，目的是促进当地居民享受太阳能带来的好处。俄罗斯还计划建设一个国家光伏领域的培训专家系统。
还有一个重点就是希望新的立法允许那些生产太阳能电力的民营企业家向电网售电。目前俄罗斯的电力出售都是被发电和配电公司垄断(大部分为国有)，这意味着其他公司根本没有机会参与。俄罗斯唯一的完整光伏系统制造商Telecom-STV公司首席执行官弗拉基米尔斯说：“为光伏组件和电力提供分销网络和解决方案，可以大大推动俄罗斯光伏产业的发展。”
俄罗斯科学院高温研究所表示，尽管俄罗斯气候寒冷，不过却能够成功发展太阳能，国内许多地区的年太阳能照射都可达到4.5-5千瓦时/平方米，仅次于欧洲日照区西班牙的塞维利亚。目前俄罗斯在建的大型光伏项目有3个，专家分析可能会刺激俄罗斯的光伏产业的积极发展。目前超过10万俄罗斯公民没有居住在集中电力供应区，潜在需求可能超过1个GW。通过采取适当的步骤，太阳能可能是俄罗斯未来能源的一个重要组成部分。
