中国储能网讯：电动汽车产业涉及道路、电网、通信、城市规划等多个环节和领域，需要从顶层设计，统筹协调各方力量，共同实现产业升级和技术进步。

文Ｉ本刊记者 王为民

“这是最美好的时代，这是最糟糕的时代。”用狄更斯《双城记》的描述来形容当下的电动汽车市场，也许是恰当的。

不久前闭幕的北京车展，电动汽车无疑担当了“站台”的角色。全球首发车118辆。其中，新能源车多达79辆，占比超过60%。

来自国家层面的支持也不断加码。5月24日，国家主席习近平在上海考察时强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。显然，电动汽车已从产业上升为国家战略。

作为电动汽车产业链的重要一环，自2006年以来，国家电网公司响应国家号召，主动承担央企社会责任。截至去年年底，累计建成400座充换电站、1.9万个充电桩，具备近5万辆电动汽车充换电服务能力，有力促进了我国电动汽车产业发展。

但犹如硬币的两面。各方力推的背后，依然难掩商业化的艰难。中国汽车工业协会发布的数据显示，截至2013年年底，我国电动汽车销量仅为1.87万辆，美国和日本的电动汽车销量分别为7.3万辆和4.8万辆。而我国在2012年公布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中指出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。

这是一个各方都难以回避的问题。按照供需关系分析，形成规模化的市场应该是水到渠成的事情。然而，当技术、产品甚至资本投入都在朝前走时，却发现离市场预期的目标仍然有一定距离。

产业的瓶颈

科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、全国政协常委、清华大学教授欧阳明高在不久前举办的中国电动汽车百人会上坦言，电动汽车充电涉及电网、道路、通信网络、住建城市规划、消防等多个环节之间的衔接，建设和布局充电基础设施是目前电动汽车商业化第一大瓶颈。

“我的电动车提车已经一个多月了，但是至今充电桩一直没能安装到位，没办法给车充电。”北京的一位电动车主向记者抱怨。记者从北汽新能源汽车的一家经销商了解到，该店今年销售的90多辆电动车中，约有三成车主无法安装充电桩。

据北京市发改委的数据显示，北京市在2013年就开始筹划新能源汽车的充电桩建设，但其中很多是公共充电设施，适合个人的充电设施还比较少。对此，工业和信息化部部长苗圩曾表示，私人充电桩不足是影响私人充电汽车商业应用的一个瓶颈。

国家电网公司营销部副主任沈建新在接受本刊记者采访时认为，从整个行业发展来看，个人充换电设施建设是电动汽车发展一个关键点。比如其中客户与物业的协调等问题，都需要加以解决。

“美国、日本为什么电动汽车发展快，主要是因为用户有安装充电设施的场地，而我们的空间资源则比较少。”从事充换电设施建设的北京华商三优新能源科技有限公司（以下简称华商三优）副总经理陈强在本刊记者采访时分析说。

以北京市场为例，目前汽车的保有量超过500万，但停车位不足一半。这意味着有250多万辆车是没有停车位的。如果没有停车位，安装私人充电桩的条件就不具备，车主即便买了电动汽车也可能面临没有地方充电的尴尬。

是因为技术和费用问题吗？面对记者的疑问，陈强解释说，从技术角度来说并不是问题。车主只要提供符合要求的场地，并且充电桩符合国家和行业相关标准，如国标GB/T20234《电动汽车传导充用电连接》系列标准、行标NB/T33002《电动汽车交流充电桩技术条件》等，几天时间就可以完成上门安装。有些电动汽车车型可以使用220伏的电压充电，线路都不用改动，成本较低。而且，充电设备占用面积不大。

国家电网公司新闻发言人王延芳表示，按照国家电网公司关于做好电动汽车充换电报装服务工作的要求，低压客户1个工作日，高压客户5个工作内完成验收工作，并同步完成装表接电工作。

“即使如此，不少车主报装程序都走完了，电网企业也实地查看设计好方案，但最后还是卡在布设环节。” 陈强说。譬如，许多小区物业对于充电桩入区安装拥有“否决权”。而目前国家出台的政策中，并无对小区物业的责任和义务进行约定。如何确保充电桩顺利入区入户安装，小区物业公司在这其中扮演怎样的角色，责任和义务都包括那些等细节问题也未提及。另外，由于电动车数量整体相对较少，充电桩的数量应如何与之匹配，避免出现资源浪费，方便用户使用，这也是一个比较头疼的问题。

“增量市场可以通过政府的规划进行配套建设，但存量市场却是块难啃的骨头。这不是车企或者电力企业能够解决的，企业也不具备这些行为能力，最终需要依靠政府的顶层设计和具体措施推动，统筹协调多方力量来破解。”北汽新能源汽车股份有限公司公共关系部部长胡恩平分析认为。

在化石能源日益枯竭、环境污染严重的情况下，电动汽车背后反映的不仅是产业的升级换代，更是能源消费方式和消费结构的深刻变革。中国汽车流通协会常务理事贾新光告诉本刊记者，“如果上述问题得不到解决，按照目前的模式发展下去，我国电动汽车依然难以摆脱受制于人的局面，未来发展之路或许更为艰难。”

标准问题求解

如果说建设充换电基础设施是解决电动汽车如何用的问题，那么，形成统一的充电接口标准则是解决如何用好的问题。

我国于2011年发布了充电接口相关的国家标准，包括物理尺寸和通信协议等，但此前在实际应用中发现，仍需进一步完善统一。譬如，有的电动汽车采用插头充电的方式，但各家电池尺寸不同，充电接口也不同。“这就像过去手机的充电器，由于标准不统一，手机没电时必须要使用专用充电器，这既不利于整体产业的发展，也容易造成资源浪费。”陈强告诉记者。

“我曾经和宝马公司中国区的负责人进行过私下交谈，想问问他们为什么不多推几款适合中国市场的电动汽车。宝马公司回答说，中国市场缺乏统一的国际标准，企业不能为了某一个市场调整全球的产品线。即使这个市场足够大。”多年前和宝马公司的一次谈话让陈强至今刻骨铭心。

从国外来看，早在2012年，当全球电动车市场尚未实现规模化和产业化的背景下，一场标准之争已经打响。来自美国和德国的8家汽车厂商（奥迪、宝马、克莱斯勒、戴姆勒、福特、通用、保时捷、大众）宣布未来将采用统一的充电接口标准，新标准将在欧洲和美国范围内使用。欧洲汽车制造商协会也已规定，从2017年开始，所有在欧洲销售的新电动汽车都将采用这个新接口标准。

不论从参与国际竞争的角度出台，还是从国内产业做强的角度来看，电动汽车的产业标准必须要实现统一。而在这方面，国家电网公司在所属的业务领域已取得实质性突破。

目前，按照国家相关规定和要求，国家电网公司参与完成国标13项、行标18项、企标39项，这个标准体系已经基本满足电动汽车充换电需求。公司现在还承担两项国际标准编制，并且在国际上拥有了中国标准的话语权和标准地位，实现了电动汽车领域由我国提供国际标准的零的突破。与此同时，国家电网公司与一汽、东风、长安、北汽、上汽、江淮等国内外知名车企业进行了多轮技术交流，制定了电动汽车充电接口标准完善方案。

“今后不论是国外企业还是国内企业，只要符合中国标准体系的电动汽车，公司都将做好供电服务。”沈建新对记者表示。

记者了解到，下一步国家电网公司将紧密跟踪国际充电技术发展和标准动态，深化大功率充电、充电接口互换性、充换电设施入网等方面的研究，进一步完善标准体系，促进充换电设施的标准化和通用性。

加快标准建设，政府部门也将继续加大工作力度。科技部部长万钢在一次会议上强调，在电动车辆标准体系方面，目前的标准已经能够满足运行和生产，还有100多项涉及行业和生产的标准将在未来1~2年时间制定并推行。

“如果电动汽车充电和服务实现标准统一，那充电站、充电桩就可能成为‘加油站’，对电动汽车今后的商业化运营具有非常重要的意义。”胡恩平表示。

智能充换电服务网络前景可期

电动汽车充换电设施与电网紧密相关，对配电网具有明显的依附性，充换电设施必须与电网紧密衔接。

国家电网公司营销部一位人士向本刊记者表示，公司将根据我国能源战略和大气污染防治的要求，以“主导快充、兼顾慢充、引导换电、经济实用”为原则，科学有序建设充换电设施，构建适合我国经济社会发展实际的智能充换电服务网络。

陈强认为，智能充换电服务网络是推动电动汽车规模化发展的前提和基础。一方面，信息化、自动化、互动化是智能电网的基本特征。利用先进的智能电网技术，能引导电动汽车在电网低谷时段充电，参与负荷管理，实现电动汽车综合效益最大化。另一方面，电动汽车具有移动性和多样性（不同车型）的用电需求，充换电设施的网络化建设能够适应电动汽车的这种需求，有利于发挥电动汽车的规模化效益、降低运营和维护的成本。“更重要的是，通过构建智能充电服务网络，有助于实现电动汽车基础设施建设和服务的标准化，这对整个产业长远发展是非常重要的。”

当然，构建智能充换电服务网络还必须与电网的规划、建设和运行相协调。

国网能源研究院李立理博士告诉本刊记者，由于具有随机性特征，电动汽车在充电负荷上必须加以科学的控制和引导，避免因大规模充电出现电网峰谷差加大，设备过载等情况。同时，要将充换电网络与智能电网建设结合起来，构建连接电网和电动汽车用户的交互平台。同时，借助该平台，可以将电动汽车充换电与智能电网管理相结合，从而实现根据电网负荷水平、峰谷电价等信息，为用户提供智能化的充换电服务。

目前，从国际上来看，许多发达国家已逐步构建具有本国特色的充换电服务网络。例如，美国启动“EV Project”，计划从2012年至2015年，建成1万多处充电点；英国实施电动汽车普及计划，建设了500多个充电站，德国计划在柏林市区建设550个充电站。我国也积极开展这方面的研究与建设工作。

记者从国家电网公司了解到，早在2011年，公司便完成了《国家电网“十二五”智能充换电服务网络发展规划》编制。目前，公司已累计建成400座充换电站、1.9万个充电桩，使我国成为世界上投运充换电设备最多的国家，有力地推动了我国电动汽车产业发展。

2010年，国家电网公司在上海世博园建成世界规模最大的充电公交站；2011年，公司建设的青岛薛家岛电动汽车充换电站，在国内首次实现充换储放一体化智能服务。

沈建新强调，国家电网公司将按照国家产业发展规划，按照政府对充换电设施建设的要求和市场对充换电服务的需求，以京津冀、长三角等区域国家示范、试点城市为重点，建设大型集中式充换电站，推进城市公共快充网络。以国家高速公路主干网为依托，在高速服务区域建设快速充电站，构建高速公路城际互联快充网络，形成为覆盖公司区域内所有示范城市的“四纵四横”的城际互联网络，努力构建绿色能源消费模式，促进汽车产业升级与技术跨越。