中国储能网讯：10月以来，备受业界关注的史上最严可再生能源补贴核查进展密集释放。10月31日，信用中国网站披露，通过组建国家核查工作组和32个省级核查工作组，对享受可再生能源发电补贴政策的风电、集中式光伏发电和生物质发电项目开展全面核查，第一批经核查确认的7344个合规项目清单已公布。

来源：信用中国网站

业内人士表示，可再生能源补贴核查重点在于项目违规转让，超过核准的装机容量，以及截止时间没有全容量并网却拿了全容量补贴等三个方面，重点追查持有光伏电站公司违规倒卖、股权变更情况，对于一些持有光伏电站企业存在影响。此次排查有利于减少补贴资金缺口，推进欠补问题解决。

而上市公司太极实业则在8月公告称，因存在部分光伏电站项目违规，需要缴回电费补贴，最新公告披露这一金额为4.13亿元。

史上最严可再生能源电价补贴核查

据了解，可再生能源补贴核查工作进展已久。

今年3月，国家发展改革委、国家能源局、财政部联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》，决定在全国范围内开展可再生能源发电补贴核查工作，通过企业自查、现场检查、重点督查相结合的方式，进一步摸清可再生能源发电补贴底数，严厉打击可再生能源发电骗补等行为。

7月公布的《国家电网有限公司关于2022年年度预算第1次可再生能源电价附加补助资金拨付情况的公告》显示，399.37亿元包含风力发电105.18亿元、太阳能发电260.67亿元、生物质能发电33.52亿元。相关资金将在财政部补助资金到账后，通知项目业主单位开具发票，及时、足额转付。彼时，有业内人士表示，随着补贴的下发，相关“风光”上市公司应收账款压力将缓解。

而针对补贴过程中存在的建设时间跨度大的风电项目上网电价确定、纳入补贴项目容量的认定等诸多问题，国家发展改革委、财政部、国家能源局近日联合发布《关于明确可再生能源发电补贴核查认定有关政策解释的通知》，对此做出解释。

◆ 对于已履行核准（备案）变更程序分批次并网的项目，按每批次全容量并网的实际时间分别确定上网电价，且分批次变更程序的时间不得晚于项目全容量并网的时间。

◆ 对于各省组织开展的竞争性配置光伏项目（光伏领跑者项目除外），如在竞争性配置政策中有具体并网时间要求和对应电价确定要求的，按要求执行；如无具体并网时间要求，或者有并网时间要求但未明确逾期并网电价如何调整的，上网电价执行项目竞争性配置确定的价格与项目全容量并网时对应的电价政策明确的价格中较低者。

◆ 对于光伏发电领跑技术基地项目，若地方政府明确提出项目并网时间要求或者项目业主承诺并网时间的，项目如能按期投产，则执行招标电价（即竞争确定电价）；其他则执行招标电价（即竞争确定电价）与项目全容量并网时对应的电价政策明确的价格中较低者。

◆ 关于纳入补贴光伏项目容量的认定，纳入补贴范围的“项目容量”按照纳入国家补贴范围的规模、备案容量和实际并网容量三者最小值确定，实际并网容量超过纳入国家补贴范围规模与备案容量中较低者的部分，需按比例核减补贴资金。其中，实际并网容量不得高于备案容量的103%；若实际并网容量低于备案容量，项目须履行备案容量变更或分批次并网变更程序，否则按照国务院令第673号有关规定对企业进行处理。

业内认为，《关于公示第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单的公告》是可再生能源发电领域有史以来最彻底、最严格的全面摸排和审核，核查重点集中在倒卖路条、超装、全容量并网等方面。

相关上市公司利润预计损失7亿元

太极实业电价批复废止一事始于两个月前。

8月5日，太极实业发布的《关于电价批复废止对公司经营影响的提示性公告》称，根据内蒙古自治区发展和改革委员会《关于废止部分可再生能源项目上网电价批复文件的通知》（以下简称《通知》）文件精神，为落实审计整改工作要求，乌兰察布市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟发展改革委需废止对审计发现的擅自变更投资主体的项目批复上网电价的文件。

《通知》中废止批复上网电价文件涉及太极实业子公司十一科技内蒙地区所属巴拉贡10MWp光伏发电项目、锡林浩特胜利20MWp光伏发电项目、察右后旗红牧二期风光同场30MWp光伏发电项目、卓资县九十九泉风光同场20MWp太阳能光伏发电项目和卓资县巴音二期风光同场35MWp光伏发电项目等五个集中式光伏电站。

时隔两月，10月27日晚间，太极实业再发公告表示，子公司十一科技下属所涉电站公司收到通知，在内蒙古五个电站的电费补贴需要缴回，缴回金额为4.13亿元；基于已收电费补贴需按通知要求缴回，由此可以合理推断尚未收回的应收电费补贴3.94亿元也将无法收回。而电费补贴要缴回的原因是所涉电站存在未纳入建设指标规模且备案过期失效、为违规项目批复上网电价和擅自变更投资主体的问题。所涉电站已收电费补贴及应收电费补贴合计8.07亿元，其中不含税金额为7.02亿元，对应的增值税1.04亿元。

值得注意的是，这1.04亿元增值税能否全额退回给所涉电站暂不确定，太极实业将其转入其他流动资产，待税务机关明确相关税收政策后作相应的处理。

对此，太极实业拟计提信用减值损失，预计公司2022年度利润总额将减少7.02亿元，退回电费补贴预计导致经营活动净现金流减少4.13亿元。此外，自8月5日太极实业第一次提示可能要电价批复废止一事以来，太极实业股价跌幅已达24.35%。