中国储能网讯：2024年1月9日，英国政府就长时储能（LDES）投资提案征求意见。

征求意见稿中，英国能源安全和净零部（DESNZ）说明了长时储能项目的资格标准和激励机制设计。同时，DESNZ聘请的咨询公司也发布了详细的《长时储能场景应用分析》报告，分析了长时储能不同的应用场景及其对能源系统的影响。

长时储能技术通常是指能提供超过6个小时能量的储能技术，储存时长可能长达数天、数周甚至几个月，目前主要包括抽水蓄能、液态空气储能、液流电池和压缩空气储能等技术。

征求意见稿指出，长时储能将帮助电力、供热和交通运输领域打造智能灵活的能源系统，并发挥关键作用。除了提供低碳容量，LDES技术还可提供广泛的辅助服务。如果在2030—2050年部署20吉瓦的长时储能技术，英国电力系统可节省240亿英镑（约2188亿人民币）。

不过，目前英国长时储能技术的投资情况不容乐观。由于前期成本高、项目开发交付时间长、收入不确定以及缺乏市场支持信号，长时储能项目融资难度很大，技术投资仍面临许多障碍。目前，英国仅有四座总容量为2.8吉瓦的抽水蓄能电站在役。自上世纪80年代以来，英国还未有新建成的长时储能项目。

因此，为解决长时储能部署障碍，加大投资力度，英国能源安全和净零部提出了对长时储能技术的投资激励计划。这项投资激励计划将与英国电力市场安排审查（REMA）同步进行。

从项目类别看，锂离子电池被排除在激励计划外。英国能源安全和净零部认为，一些储能技术，如锂电池，在现有市场机制下已能获得资金，提供额外支持并不合适。目前，英国有超过3.5吉瓦的电池储能项目正在运行，大多数为锂电池项目。征求意见稿还建议，获得其他政府支持计划的项目没有资格获得此项激励，例如氢储项目。

2022年底和2023年初，英国政府曾通过举办长时储能示范竞赛，为一些新型长时储能项目提供6900万英镑（约6.3亿人民币）的资金支持。拨款由英国商业、能源和工业战略部提供，获选项目包括无隔膜绿氢电解槽、重力储能、全钒液流电池、先进压缩空气储能、海水+压缩空气联合储能等项目。目前尚不清楚这些技术是否也将被排除在外。

根据征求意见稿，长时储能项目开发商的收入或利润将按“上下限”机制结算。如项目利润低于合同商定的“下限”，开发商将获得补偿，电网运营商（ESO）将以用户支付的输电费资金对开发商进行补偿。如利润高于“上限”，开发商则要将超出部分返还用户。

也就是说，项目开发商者能预测到该项目在履约期内的年度最高和最低收入，投资风险有所降低。这样的机制设计既为投资者提供了确定性，也为电力用户提供了价格保护。

此前，英国政府曾考虑过差价合约、容量市场和监管资产价值模型等几种价格机制，但这些机制在激励长时储能投资方面均有一定缺陷。

差价合约（Contract for a Difference）方案广泛应用于英国的可再生发电项目。当市场价格低于合同价格时，可再生能源发电商获得差额价格补偿，作为结算收益；当市场价格高于合同价格时，发电商偿还差额收益。虽然差价合约也能提供固定价格保证，但该机制不管市场条件如何，通常会激励储能放电，因此可能无法反映储能资产的运营特征。当市场出现零价或负价时，开发商会面临收不到钱的风险。

容量市场也可以为长时储能提供稳定的最低收入来源，但容量市场上的收入不足以覆盖长时储能大规模投资的债务成本。

监管资产价值（Regulated Asset Value，RAV）模型是基础设施行业的一种政府定价模型。其金额由英国天然气和电力市场监管机构（Ofgem）核定，代表的是监管部门认定的资产价值，通常按照成本定价。此外，RAV的计算考虑了时间价值，计算公式为：RAV=初始市场价值的预估+后续的资产增值预期-年度折旧额。有专家指出，该模型不太可能为储能运营商响应市场信号提供足够的激励。

因此，对比其他价格机制，“上下限”机制既能刺激投资，又能满足系统需求，并且对用户来说最具性价比。

英国能源安全和净零部还建议对项目进行分类，项目开发商可通过两种方式申请资金支持。

方案1面向成熟度较高的技术，即成熟度达到9级，供电持续时间至少为6小时，最小规模达到100兆瓦/600兆瓦时。方案2面向技术成熟度达到8级的新型技术，供电持续时间至少为6小时，最小规模达到50兆瓦/300兆瓦时。征求意见稿认为，这样既支持了成熟技术，也有助于初创技术进入主流体系，降低其开发成本。

截至目前，业界对征求意见稿的反应大多比较积极，但对个别政策仍有反对意见。

英国可再生能源和清洁技术协会的政策主管Frank Gordon认为，新的支持机制能为长时储能项目带来可观的收益，他对该机制表示支持。

但有储能开发商指出，将锂电池排除在外并不合理。目前锂电池的开发成本相对较低，具有商业可行性，激励锂电储能技术并不会造成巨大的资金损失。

本次征求意见将于2024年3月5日截止，届时英国政府将根据反馈意见进行修订，发布支持长时储能投资的政策框架。

参考资料：https://assets.publishing.service.gov.uk/media/659bde4dd7737c000ef3351a/long-duration-electricity-storage-policy-framework-consultation.pdf