中国储能网讯：3月5日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。

政府工作报告提出2024年经济社会发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

李强在政府工作报告中介绍2024年政府工作任务时提出，深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。时隔五年，政府工作报告再提深化电力改革。

在2024年政府工作报告中，能源安全、碳达峰碳中和、新型能源体系、绿色低碳仍然是能源领域的关键词。同时，报告也提到全国碳市场、氢能、新型储能、分布式等新内容。

2023年：可再生能源发电装机超火电

李强在政府工作报告中回顾了2023年能源领域的工作：能源资源供应稳定，重要产业链供应链自主可控能力提升；可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半；发挥政府投资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长；推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。

强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。制定支持绿色低碳产业发展政策，推进重点行业超低排放改造，启动首批碳达峰试点城市和园区建设，积极参与和推动全球气候治理。

2024年：强化能源资源安全

李强在介绍2024年政府工作任务时提出，强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。这是自2020年以来，政府工作报告连续第五年提出保障能源安全。查阅近年政府工作报告，各年度有关能源安全的表述略有不同。

2024年 政府工作报告

强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。

2023年 政府工作报告

统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。

2022年 政府工作报告

确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应，继续做好能源、重要原材料保供稳价工作，保障民生和企业正常生产经营用电。

2021年 政府工作报告

推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。

2020年 政府工作报告

保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

首提全国碳市场、大型风电光伏基地、分布式能源、新型储能、绿电、氢能

在2024年政府工作报告中，有关绿色低碳发展与碳达峰碳中和的内容着笔较多，并且出现了新的表述。

2024年政府工作报告提出，大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

2024年政府工作报告首次提出了“加快形成绿色低碳供应链”，此前的政府工作报告主要强调维护供应链产业链安全稳定、自主可控。

自2020年“双碳”目标提出以来，碳达峰碳中和就是政府工作报告中的重要内容之一。2024年政府工作报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。“全国碳市场”“大型风电光伏基地”“分布式能源”“新型储能”“绿电”等词首次出现在政府工作报告中。

此外，政府工作报告首次将氢能定位为前沿新兴产业，要求加快发展。2024年政府工作报告提出，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。