中国储能网讯：国家能源局四川监管办公室近日发布通报，2023年，占四川电力总装机不到9%的煤电机组，提供了四川电网13%的电量，煤电机组的平均利用小时数达5650小时，居全国第一。

  水电是四川的主力电源。四川电力交易中心发布的统调数据显示，2023年度四川水电和火电（煤电、气电等）装机为4451.5万千瓦和1420.4万千瓦，分别占总装机的64.1%和20.4%。过去很长一段时间里，四川煤电机组的发电利用小时数偏低，而近两年受供需形势和来水变化影响，煤电利用小时数触底反弹。

  通报提到，2023年四川用电负荷持续增长，水电站发电量同比减少2.79%，煤电机组较好地发挥了兜底保障作用。

  有业内人士在接受《南方能源观察》（以下简称“eo”）采访时认为，四川的电源结构可能是未来很多地方能源发展的理想形态，即清洁能源为主要电源，煤电、气电兜底调节。在转型过程中，煤电仍将发挥重要的支撑作用。

容量电费折合度电价格处全国较低水平

  2021年以来，管控煤价、扩大煤电交易价格浮动范围等措施，一定程度上改善了煤电企业的经营情况。为支撑新能源大规模发展，进一步保障煤电企业可持续发展，2023年11月8日，国家发展改革委、国家能源局印发通知，自2024年1月1日起执行煤电容量电价机制。

  由于四川的煤电已在发挥顶峰兜底的作用，2024—2025年，四川的煤电容量含税电价设为165元/（千瓦·年），高于全国总体水平；从2026年起，其通过容量电价回收煤电固定成本的比例原则上提至不低于70%，高于多数省份50%的要求。

  目前，各地已普遍执行煤电容量电价政策。eo梳理2024年3月电网代理购电价格发现，各地终端用户的容量电费折合度电水平大致在0.0045—0.043元之间。随着煤电容量电价落地，用户的电量电价也有所下降。2024年3月多地电网代理购电价格较上年同期下降，度电价格下降约0.0076—0.113元。

  前述四川能源从业人员介绍，2024年前两个月，四川煤电的度电价格有所上涨，但从全年维度看，煤电的整体收入预计保持相对稳定。

  2024年3月四川电网代理购电价格显示，四川容量电费折合度电价格为0.0077元，处于全国较低水平。该从业人员表示，四川煤电机组较少、容量电费规模相对较小，而市场化电力用户体量较大，所以分摊下来的用户容量电费度电水平较低。

  “2023年四川煤电机组利用小时数冲至全国第一是一个阶段性的情况。”上述从业人员认为，预计“十四五”后两年，四川煤电机组仍将保持较高的利用小时数，但随着四川电网网架结构完善、电力外送通道建成以及来水情况逐步回归多年平均水平，煤电机组的利用小时数可能会逐步回落。

  他提到，随着对顶峰兜底资源的重视程度提升，四川相关部门对煤电的态度有所转变。到2025年，四川计划投产一批煤电机组，新增装机以百万机组为主。

“三改联动”仍然承压

  当地一位能源从业人士表示，四川水电出力减少是煤电机组发电量和利用小时数冲高的重要原因，2023年四川水电出力较常年减少了约四成。

  在长时间高负荷运行的状态下，煤电机组也暴露出可靠性不足、调节性能及稳定性有待加强等问题，煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”滞后的情况仍然存在。

  这是四川“新情况”和“老问题”的碰撞。

  由于高温、干旱等极端天气频发，水电出力不稳定，四川提出进一步增强气电、煤电的顶峰兜底能力，包括新增一批火电机组和对已有的煤电机组进行升级改造。eo了解到，近年四川发电企业的煤电板块连年亏损，企业投建煤电意愿不强。同时，四川煤电机组较为老旧、改造成本高，因此“三改联动”也面临较大挑战。

  上述从业人士表示，目前，四川的煤电机组还未实现整体盈利，煤电企业仍存在较大的资金压力。同时，煤电机组规模不大，可调节空间相对较小，技术改造的成本可能超过其能发挥调节作用的收益。

  附2024年3月全国代理购电价格信息

图1：2024年3月煤电容量电费折合用户度电水平

来源：各地电网公司代理购电价格信息表

图2：2024年3月电网代理购电价格

注：云南电网代理购电价格含煤电容量电费折价

来源：各地电网公司代理购电价格信息表

图3：2024年3月电网代理购电价格同比变动情况

来源：各地电网公司代理购电价格信息表