中国储能网讯:8月18日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议,研究实施创新驱动发展战略。
习近平指出,实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新,坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源(600405,股吧)泉,推动经济持续健康发展。
“创新驱动发展战略是党的十八大报告中提出来的国家战略,是建设创新型国家和实现绿色低碳发展的根本保障。”中科院创新发展研究中心主任穆荣平对21世纪经济报道记者分析。
十八大报告在“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”部分,专门提到实施创新驱动发展战略,并作为体制改革和转变发展方式的5个重要改革内容之一。
根据十八大报告,“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。”
习近平阐述了实施创新驱动发展战略的基本要求,提出四点意见。一是紧扣发展,牢牢把握正确方向。二是强化激励,大力集聚创新人才。三是深化改革,建立健全体制机制。四是扩大开放,全方位加强国际合作。
就健全体制机制问题, 国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇曾经撰文解释,实施创新驱动发展战略要求政策设计,要从科技政策为主转向创新政策,促进科技与经济的结合。
吕薇认为,创新环境是各项政策和各种体制综合作用的结果,科技政策只是创新政策的一部分,要加强政策的协调性。一方面,要把创新政策融入科技政策、产业政策、财税金融政策、贸易和教育政策等各项政策中去;另一方面,要促进创新链条上各环节的政策协调,调动各方面积极性,加强各环节投入的协调性和连续性。
习近平强调,要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署,抓紧实施国家重大科技专项,再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程,集中力量、协同攻关。要加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案,研究提出中央财政科技资金管理改革方案。要抓紧修改完善相关法律法规,实施更加积极的创新人才引进政策。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验,形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。
实际上,在中央的创新驱动发展顶层设计方案出台之前,地方已经开始行动了。日前,广东省委常委会议审议通过了《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》,这是党的十八届三中全会以来,在省级政府层面全国第一个颁布实施的关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的纲领性文件。
此外,作为中国最重要的科技智库,中科院也拉开了全面改革大幕。8月19日下午,中科院召开《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》(简称《计划》)发布会。
《计划》整体规划了中科院未来15年左右,也就是到2030年的改革发展路径,并从推进研究所分类改革、调整优化科研布局、深化人才人事制度改革、创新科技智库体制机制、全面扩大开放合作等5个方面,提出了25项重大改革发展举措。