梁志鹏当天在出席第五届国际太阳能产业及光伏工程论坛时表示，“十二五”期间是我国光伏产业发展的关键时期，国家希望鼓励企业通过技术进步来降低光伏发电的成本，从而提高光伏发电的竞争力，预计光伏发电成本在未来３－５年内将大幅降低。
光伏产业市场以前主要集中在以德、法为主的欧洲地区，近年来日本、中国等亚洲国家的光伏产业也迅速崛起。据权威机构统计，２０１０年，中国光伏产品总产量为８ＧＷ，占世界总产量的５０％，居世界首位。
然而，虽然中国已成为光伏产业的制造大国，但国内光伏应用市场的发展却迟迟未得到显著推进，每年大约９５％的光伏组件都出口到国外。
如何有效地启动光伏产业的内需市场是国家能源局正在思考的问题。梁志鹏强调，在起步阶段需要稳妥推进，不过分追求速度，而着重于质量效果。
他介绍，在“十二五”期间，国家将主要从两方面推动光伏发电应用：一是继续通过招标的方式启动一批规模较大的并网光伏电站。“采用招标的方式，一些企业可能不满意，但可以通过竞争促进产业链的优化组合，找到低成本的组合，而且也存在这样的现实可能性。”梁志鹏说。
梁志鹏说，第二种是继续推进光伏发电应用的“金太阳示范工程”，“十二五”期间还将不断扩大“金太阳”工程的规模。
