中国储能网讯：近日，福建能源监管办向福建省政府递交了《关于福建省2014年上半年电力运行情况回顾及下半年形势分析与对策建议的报告》（以下简称《报告》）。《报告》提出，下半年将研究加大电力直接交易力度，推动一批电力直接交易。

“上半年，我们在四个方面取得了新突破。”据福建能源监管办相关人士介绍，该办一是经过大量工作和艰苦努力，促使闽粤电网联网工程进入项目可研阶段。二是强力推进电力直接交易工作，层次、规模和机制均有新的提升。三是正式出台实施《福建省新建住宅小区供配电设施建设与运行维护监督管理暂行办法》，在社会引起较大反响。四是继宁德核电1号机组转入商业运行，2号机组已于今年1月份成功并网发电，标志着福建核电已从建设期步入投运期。

电力供需平衡煤电仍为主角

上半年，福建全省发电量累计861.9亿千瓦时，同比增长5.39%。全省发电设备累计平均利用小时2015小时，同比减少14小时，同比下降0.69%，到6月底全省发电装机达到4340万千瓦，电力供应能力充足。但厦门岛内受负荷冲高、进岛第四输电通道工程施工受阻等因素影响，实行了错峰避峰等有序用电措施，部分城乡接合部配网薄弱故障停电时有发生，一定程度影响了群众的正常生产生活。“我们正全力推进厦门进岛第四输电通道工程进度，确保厦门岛内迎峰度夏安全用电。”福建能源监管办相关人士表示。

《报告》显示，截至6月底，水、风、核、光伏发电等新能源和可再生能源装机容量达1834万千瓦，占全省总装机比重42.3%，电源结构日趋合理。但作为调峰电源的抽水蓄能电站投产后利用效率不高，国产化核电机组设备运行不稳定、维护难度大，水电受气候因素影响多，风电、光伏产业存在发展瓶颈，煤电在未来一段时期仍是主要的稳定电源。

“得益于市场电煤供应宽松、价格低位徘徊，燃煤发电企业经营情况普遍较好。”据福建能源监管办相关人士介绍，上半年，省统调主要燃煤发电企业累计平均到厂标煤价格738.20元/吨，同比下降8.1%，实现利润总额32.78亿元。LNG电厂面临气源不稳定、气价预期上涨和发电利用小时数下降等问题，经营效益较差，应引起足够重视。

针对印尼东固LNG协议气价上涨的情况，福建能源监管办建议省政府相关职能部门尽快协调电网企业、工业用户、LNG电厂和中海油等有关单位，形成多方共赢的利益平衡机制，有利于疏导LNG电厂发电成本，突出LNG机组调峰运行机制，提高电网调峰能力，保障电网供用电安全。

用电增幅较高省外送电下滑

在用电侧，上半年，福建省全社会用电量累计850.9亿千瓦时，同比增长7.9%，增速比全国高2.6个百分点，比华东地区高2.43个百分点，在华东地区排第2位，仅次于安徽。月度之间用电增速最大相差7.45个百分点，前两月增长最慢仅5.24%，

3月增长最快达到12.69%。受浙江用电需求减弱以及外送通道受限等因素的影响，上半年送华东电量仅11.6亿千瓦时，同比减少60.9%。

记者翻阅《报告》发现，沿海三地市用电增长快速，但内陆地区用电增长势头趋缓。莆田、漳州、宁德等沿海地区用电增速均超过10%。南平、三明、龙岩等内陆地区平均用电增速仅3.9%。福州、厦门、泉州等沿海经济发达地区用电增速较为平稳，平均用电增速5.3%。

“上半年，清洁能源发展较快，但节能减排出现了一些新问题。”据福建能源监管办相关人士介绍，上半年，水电、风电、核电和光伏发电等清洁能源发电项目陆续上马，新增装机113万千瓦。另一方面，抽蓄电站发挥作用有限，平衡全网峰谷差主要依靠燃煤机组深度调峰，造成厂用电率高、燃煤机组脱硝SCR系统退出运行较为频繁，氮氧化物排放浓度超限，不能满足新标准，给电力节能减排带来新问题、新压力。

为此，《报告》建议，关注核电机组陆续投产后电力系统安全相关工作。研究出台优化调度方案，确保电网安全和推进节能减排工作；加强系统备用管理，优化系统运行方式，充分发挥抽水蓄能电站和LNG发电机组的调峰作用，优化电力调度，解决燃煤机组因深度调峰导致脱硝装置被迫退出运行的问题。

建立沟通机制放权简政同步

《报告》预测，下半年，福建省电力运行有利条件与制约因素并存，有利条件多于　  制约因素，供用电环境总体宽松平稳。“电力体制改革方案的实施，将释放更多的红利，给经济和电力发展注入更大的活力。”据福建能源监管办相关人士介绍，该办将加大改革力度，深化和推进电力直接交易的规模及深度，将交易范围扩大至全省35千伏等级用户，下半年推动一批电力直接交易。抓好《福建省电力用户受电工程市场监管暂行办法》和《新建住宅小区供配电设施建设与运行维护监督管理办法》出台后的宣贯和落实工作，进一步开放电力建设市场。认真做好国家电力体制改革方案出台的各项准备工作，为电力体制改革方案顺利实施创造条件。

记者了解到，下半年，随着福建省重点项目和各地市重点项目的陆续上马，新增产能将进一步助推全省用电增长。根据《报告》，要按照“放得下、落得了、接得住、管得好”的要求，一手抓中央相关部门电力审批简政放权的对接衔接工作，推动有关职能部门建立相关工作沟通协调机制，做到放权与简政同步；一手抓对取消和下放的能源行政审批项目的后续监管，做到事前强化规划参与监管、事中强化项目备案监管、事后强化行政许可监管，实现闭环监管。

除此之外，《报告》还建议用好国家鼓励清洁能源发展的政策，选择一些条件较好的地区作为示范点，促进光伏产业发展上层次、上规模。引导工业集中区统一建设符合光伏安装标准的厂房屋顶；认真落实国家能源局把福建打造成我国能源装备制造基地的要求，与央属企业加快能源装备制造项目对接，促使项目早日在福建落地。