电力安全，事关国家安全、人民生活、社会稳定、经济发展等诸多方面。印度大停电，也为我国电力安全敲响了警钟。深刻反思印度大停电缘由，探寻我国电力安全保障之道，成为当前我国电力行业集体面临的重要功课。

 

    印度近半地区停电

 

    印度当地时间7月30日凌晨2时30分左右，印度北部地区包括首都新德里、中央邦、北方邦等在内的9个邦发生停电。7月31日下午13时05分，在印度北部恢复供电数小时后，印度东部、北部、东北部超过20个邦再次陷入电力瘫痪，印度全国近一半地区的供电出现中断。

 

    停电严重打乱了印度的交通网络，同时，首都新德里7个水厂没有备用的供电系统，被迫关闭。

 

    资料显示，印度是联邦制国家，印度电力行业由中央和邦双重管理，邦电力 局负责运行邦发电厂和邦内独立发电公司，印度国家电网公司掌管中央输电基础设施，负责运行中央管理的发电厂和大型独立发电公司，配电部分由邦电力局和私营供电公司负责。此次发生事故的便是国营北方供电公司。

 

    印度电网由北部、南部、东部、西部及东北部5个大区电网组成，北部和东北部电网交流同步互联，南部电网通过直流线路或直流背靠背与其他大区电网互联。计划2014年形成全国联网。截至2012年5月，印度总装机容量为2亿千瓦。

 

    印度电网运行管理存诸多问题

 

    厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，印度此次大停电的原因主要在于基础设施太差，尤其在电源建设相对比较发达的情况下，没有与之匹配的电网建设，输供电网络比较薄弱。

 

    据了解，尽管印度发电量世界排名第五，仅次于美国、中国、日本和俄罗斯，但电力供应严重不足，人均用电量世界排名较低，各地限电频繁，即使在首都新德里也经常拉闸限电。统计显示，2011年，印度仍有约2.89亿人没有用上电，占总人口的25%。在农村地区，这一数字更 达到了33%。

 

    国家电网能源研究所黄翰博士表示，印度不具备全国坚强的骨干网架，在缺电的时候无法互相补给，互相帮助，就容易造成一个区域垮了，其他区域受牵连。尤其是在现在这么大的用电量的情况下就非常容易发生系统的震荡、崩溃等一系列事故。

 

    此外，据黄翰分析，除了电网结构不合理外，电力系统管理体制也是造成事故扩大的因素之一。像第一次停电本来只是一个局部事故，经过一些技术手段就可以避免，但由于电力系统的集中运行管控能力严重不足，造成邦不太愿意听从中央一级的统一调度管理，私自从电网获取额外的超负荷的电力使用，才造成电网超负荷运行，最后导致整个电网的崩溃。

 

    印度停电的启示

 

    那么，印度大停电事故将给我们带来哪些启示?“大面积停电对现代社会影响是灾害性的，已不仅仅是经济问题，而且危及国家和社会公共安全。这次印度停电事故就是各个邦为了片面满足电力供应，牺牲了电网整体安全。”国家电网公司安监部主任尹昌新说。

 

    华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣指出：“造成此次事故进一步扩大的主要原因，正是由于电网运行、经营、发输配各机构在处理事故的时候需要协调环节过多，耽误了宝贵的控制停电事故的时间。过度分散的电力规划、建设和调度运行体制，不利于大电网安全稳定运行。”林伯强表示，电网与电源建设必须同步发展。以往我国曾有过一段“重发轻供不管送”的时期，但是近几年已经在慢慢扭转。“目前来看，我国电网和电源的投资比例是比较合适的。”尹昌新告诉记者，为深刻吸取印度大停电教训，国家电网公司第一时间召开专题会议对此进行了深入分析和研究。国家电网公司将于8月3日开展一次安全日活动，加强电网的风险评估和分析，科学安排电网运行方式。

 

    此外，国家电网公司还表示，下一步将最大限度发挥特高压跨区输电作用，及时组织开展短期交易、临时交易，灵活调剂电力余缺。同时，做好优质服务工作，加强需求侧管理，落实好有序用电措施，确保居民生活和重要用户用电。