“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是，到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。水电装机容量将达到2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦，太阳能发电2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，生物质能利用量5000万吨标准煤。
国家能源局新能源司司长王骏表示，《规划》确定的基本原则是要将市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合。
据介绍，“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县、30个新能源微网示范工程建设，创建可再生能源利用综合示范区。同时，还将积极推进地热能、海洋能等新的可再生能源的技术进步和产业化发展。
此外，分布式可再生能源也将被提上议程，据介绍，“十二五”将建立适应太阳能等分布式发电的电网技术支撑体系和管理体制，建设30个新能源微电网示范工程，综合太阳能等各种分布式发电、可再生能源供热和燃料利用等多元化可再生能源技术，建设100个新能源示范城市和200个绿色能源示范县。发挥分布式能源的优势，解决电网不能覆盖区域的无电人口用电问题。沼气、太阳能、生物质能气化等可再生能源在农村的入户率达到50%以上。
与此同时，大型水电基地、大型风电基地、海上风电、太阳能电站基地、生物质替代燃料、绿色能源示范县、新能源示范城市、新能源微电网示范的建设是“十二五”时期可再生能源八大重点建设工程。
《规划》特别指出，“十二五”期间将加强海上风电建设。在江苏、山东、河北、上海、广东、浙江等沿海省份，建成一批海上风电示范项目，以带动海上风电技术进步和装备配套能力的提升。
