近日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上提出“降低企业生产经营成本，降低工商业电价5％政策延长到今年年底”。这已是李克强总理连续第三年在《政府工作报告》中明确降低工商业电价目标，并且今年政策力度和执行范围进一步扩大，不仅包括全国一般工商业用户，还将惠及除高耗能以外的大工业用户，积极促进工商业企业开展生产经营活动，是统筹疫情防控与经济社会发展做出的重大决策部署。

为贯彻落实《政府工作报告》要求，跟踪了解企业的降价政策获得感，自2018年以来，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）受工业和信息化部委托，作为第三方评估工作组承担单位对全国工商业电价政策落实效果和用户获得感持续开展了年度评估工作。中电联秉承“科学、独立、客观、公正”的原则，坚持“以评促改、以评促降”的方针，推动将发现的问题解决在评估过程中，确保国家降电价政策落实、落地。

通过2018-2019连续两年开展降电价工作，全国一般工商业目录电价下降明显，两年累计共有21个省（区、市）的一般工商业目录电价降幅达到19%。其中，2019年共19个省（区、市）目录电价降幅达到10%。根据第三方评估工作组抽样调查结果显示，2019年全国直供电用户度电均价降幅达10.41%，近九成转供电终端用户度电均价有所降低，近七成转供电终端用户度电均价降幅超过10%。全国各地区工商业目录电价情况如图1-图4所示。

图1  不满1千伏一般工商业平时段电量电价

图2  1-10千伏大工业平时段电量电价

图3  大工业容量电价

图4  大工业最大需量电价

中电联作为政企之间的桥梁纽带，始终不忘国家能源战略的初衷和使命，将继续发挥行业引领作用，从减轻企业负担、优化营商环境和支持复工复产等方面，切实配合政府部门做好宏观管理，确保政策红利足额传导至终端用户，帮助企业降低用电用能成本，提高电力用户的获得感和满意度。

图5  2019年全国降低一般工商业电价地图

为有效提高电力资源配置效率，中电联还将重点研究解决转供电问题的政策和市场化手段；重点关注工商业用户参电力现货市化的基本条件和权益；重点推动电力需求侧管理，进一步合理降低单位用电成本，有效降低企业的单位产值能耗、污染物排放等指标，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献蓬勃力量。

附表：2018-2020年全国降电价政策措施