电动汽车的产业化进程，可能远比中国汽车企业的乐观预期要现实得多。可靠消息称，在酝酿出台的由多部位牵头制定的《节能与新能源汽车产业规划（2011-2020年）》中，已将十二五电动车产业化目标由50万辆下调至25万辆。而其中背后的真实缘由耐人寻味。

　　“我觉得节能与新能源汽车产业规划制定得过于保守”，全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中上周在一个名为“2011全球节能与新能源汽车峰会”的大型论坛上接受媒体采访时首度披露，十二五规划电动车年产量25万辆，仅占届时国内汽车总产量的1%。

　　“我们目前的技术欠缺，基础配套也很欠缺，缓步推进可以理解，但我个人是觉得要求定得低了点。”据李毅中透露，节按照上述规划是，到2015年纯电动汽车的产量达到25万辆，而根据汽车“十二五”规划，2015年全国汽车产销量将达2500万辆，纯电动车只占1%的市场比例。

　　本网记者了解到，2015年产销25万辆电动汽车的“新规划”，与政府和国内主流企业此前提出的2015年产销50万辆纯电动汽车的目标相距甚远。这一点（2015年实现电动车50万辆产业化规模）在国家电网等央企筹建电动汽车充电站的整体规划中也得到了映证。

　　2010年4月，由中国汽车工业协会（以下简称中汽协）牵头，国内排名前十位的十家大型汽车企业联合成立的“新能源汽车产业联盟”T10(TOP10)就曾提出，到2015年，纯电动汽车应用要达到50万辆以上。根据中汽协相关人士的说法，当时各大政府主管部门普遍认可这一目标的设定。

　　据悉，由中汽协牵头成立的“T10电动汽车领导小组”早在2009年9月开始展开对电动汽车专项调研的工作，之后向各有关部门提出了《我国节能语新能源汽车发展调研情况报告》等报告。而后者也成为财政部等部门酝酿出台1000亿元鼓励新能源汽车发展政策的理论依据。

　　根据上述《报告》，中汽协明确提出：希望能够用两个五年计划的时间，到2020年实现新能源汽车和传统能源汽车技术上能够达到国际先进水平，并全力推进汽车能源动力系统的转型，到2015年实现50万辆纯电动汽车的应用，混合动力汽车比例上升到30%，单车油耗下降30%以上。

　　“从电动汽车示范运行的效果来看，电动汽车产业化仍面临多重瓶颈，十二五目标缩水也是基于现实考量。”业内分析人士告诉记者，阻碍电动汽车产业化发展的几大难题，如电池技术水平、充电站配套、财政补贴政策和消费者对电动车固有观念，迄今并没有实质性突破。

　　“去年我国新能源汽车的销量仅仅只有1万辆左右，其中属于私人购买的更是只有可怜的几百辆。”科技部“863计划”节能与新能源汽车重大项目办公室副主任甄子健透露，去年用到个人购买新能源车的补贴金额还不足1亿元，这与当初计划拨出的50亿元专项资金相比，还不足总额的1/50。