既然“卖锹”的利润大不如从前，那么，已明确列入“十二五”规划之中的“新能源配额制”又能带给“淘金”者怎样的机遇呢？

　　“所谓‘新能源配额制’，就是规定不可再生能源在电网所收购的电能占有一定比例”，长城证券新能源分析师周涛解释道。

　　据记者了解，2005年我国就出台了《可再生能源法》规定“电网优先收购，保障收购可再生能源发电”，但这一法规却缺乏约束监督机制，使其实施效力并不明显；随即，2007年我国再颁布《可再生能源中长期规划》，要求可再生能源发电占发电集团装机容量在2010年达到3%，2020年达到5%。而今的“新能源配额制”虽然细则尚未公布，但“配额”二字已明确富有较强的约束力。

　　继去年10月，银星能源（行情，资讯）长山头和红寺堡10万千瓦风电场建成又并网发电后，1月6日，与银星能源股东大会通过5项“风电组件、光伏组件”投产、扩建议案一并发布的另外一则好消息，既公司及控股子公司的两大风电场项目：中宁风电场一期、二期，盐池风电场一期、二期，分别获得宁夏回族自治区发改委批复。更为幸运的是，此次总投资将达18.73亿元的两座风电场恰巧赶上了“新能源配额制”的诞生。

　　事实上，业内针对“新能源配额制”一直争论不休。上述海外上市光伏企业相关负责人就直言不讳地告诉记者，“目前，真正能够解救风电、光伏产业的不是配额制而是储能技术的突破。比如，风能、光能的发电不稳定，这对电网会产生一定不良影响。也正因为此，电网才对风、光发电较为排斥。此外，就目前电网来看，从我国东部传送至西部发电量会有20%的损耗，这对本来总体规模就不大的风、光发电来讲也是难以承受的。”

　　接受《证券日报》记者采访的银星能源总经理任育杰认为，“风、光资源较为丰富的地区多处偏远，电网传输也却有损耗，但这不仅针对新能源发电，也包括传统发电。储能产业的迅速崛起及我国智能电网的加速建设，都将大大提升我国电力的调度能力。”

　　此前，国家财政给予新能源的补助仅限于高出上网电价部分，这造成风电、光伏一直被喻为“不赚钱的行业”，而今“新能源配额制”有望出台，任育杰告诉记者，“未来，在发电、电网两端，都规定要有一定比例的新能源发电，这将有效扭转行业不赚钱的局面。”