中国储能网讯：由通用汽车点火开关缺陷引发的汽车大召回事件进一步发酵。最近，美国国会在“召会”通用汽车后，又针对NHTSA（美国国家高速公路交通安全管理局）举行听证会。有议员批评NHTSA犯下严重错误。听证会上，关于是否应该加大对不及时处理产品缺陷的汽车企业的惩戒力度也有一番争论，有议员提出了明确议案，遭到汽车业代表的强烈反对。

■国会批评NHTSA

9月16日，美国参议院围绕NHTSA的工作质量举行听证会。美国堪萨斯城前任检察官、美国国会议员克莱尔·麦卡斯基尔主持了会议。

麦卡斯基尔首先批评通用汽车在处理故障汽车时的拖沓。今年年初，她批评通用汽车一贯有着“隐瞒信息的企业文化”。麦卡斯基尔是美国参议院商务、科学和运输分会下属消费者保护、产品安全和保险小组委员会负责人。

在听证会上，麦卡斯基尔质疑NHTSA是否有足够的能力、数据和其他资源，以有效地监管汽车产品缺陷和道路安全。

NHTSA副局长大卫·弗里德曼在听证会上一再强调，通用应该为点火开关引发的事故负全责。多数议员认为，NHTSA和通用汽车都应该承担责任。议员指出，2007年，NHTSA已经收到报告，显示安全气囊未能开启与点火开关错位有关，但是NHTSA却没有进行进一步的调查。“我们当时也想了解事情的真相，但是通用汽车一直试图隐藏详情。”弗里德曼辩解说。他承认，“NHTSA本应该把工作做得更好。”但是拒绝对未能及时解决问题而道歉。

议员批评NHTSA未能妥善处理2007年～2014年之间收到的有关投诉，批评NHTSA的处理不当是“不可原谅的错误”。

听证会结束后，弗里德曼向记者表示，该机构正在改变其工作流程。他说：“是时候改变缺陷汽车召回规则了。”

民主党参议员理查德·布卢门撒尔表示，NHTSA曾给予会导致致命事故的车型5星安全碰撞评级，这是误导消费者。他建议，废除汽车碰撞安全评级，省下这笔钱去调查缺陷汽车。

美国运输部负责人表示，目前正在集中调查NHTSA的决策机制，之后会对NHTSA进行全面调查。

弗里德曼说，该机构曾试图寻找资助，以雇用更多的工作人员。他说，NHTSA缺陷汽车调查办公室过去15年平均每年的员工数量为52人，分析调查的工作人员还不够。

弗里德曼还在听证会上批评通用汽车。他说，通用公司的工作流程和文化有根本性缺陷，该公司需要进行全面的变革才能提高处理缺陷汽车的能力，才能提高产品安全性。

■通用汽车启动赔偿基金

近日，通用汽车独立赔偿基金会已经正式启动赔偿计划。该基金会副主席卡米尔·比罗说，已经收到482项索赔。

卡米尔·比罗表示，同意为19名通用点火开关缺陷汽车事故死者的家属提供赔偿。据了解，有几十个赔偿要求已经被否决。一些律师表示，在相关事故中丧生并且得到赔偿的人数会继续增加，该基金会的赔偿申请受理截止时间为今年12月底。

基金会的法律专家费恩伯格说，基金会将在确认赔偿后的两周时间内提供赔偿金。如果受害者获得了赔偿，根据约定，他们将放弃起诉通用汽车。

通用汽车发言人戴夫·罗曼表示，该公司已经获知基金会的赔偿决定。根据协议，通用汽车公司有权过问索赔的细节情况，但基金会可以全权做出赔偿决定。

通用因未能及时召回点火开关缺陷汽车曾被罚3500万美元。该公司曾公布的官方消息是，该缺陷导致13人死亡，54起车祸。

戴夫·罗曼说，“我们所说的符合条件的事故死亡者可能不仅限于13人，具体数字最后由基金会专家确定。我们接受他们确定的赔偿方案。最重要的是，我们正在做正确的事情去帮助那些在事故中失去亲人的受害者家属。”

得克萨斯州律师鲍勃·希利亚德是通用汽车受害者代理律师之一。他的代理人包括90名死者的家属和一些受伤者家属。他说：“最终确定的事故死亡者将高于通用汽车的公开声明。”

据了解，赔偿基金会将向每位死者赔偿100万美元，同时还会为其配偶和子女支付30万美元的精神赔偿金。

通用汽车公司的理赔不包括事故汽车中位于后排的乘客。理由是，即使前气囊正常打开，这些乘客也同样不会受到保护。

基金会的专家一般会搜集间接证据，如警察记录、黑匣子的数据、照片、保养和维修记录等。该基金也会根据情况，对事故中受伤的行人以及其他车辆进行赔偿。据称，有些案件发生在十几年前，很难找到事故现场的照片和其他资料，增加了办案难度。

费恩伯格曾负责监督2001年9·11事件的赔偿项目，2007年美国弗吉尼亚理工大学枪击案赔偿项目以及BP 石油墨西哥湾泄漏事件和波士顿马拉松爆炸案的赔偿项目。

■加大惩戒力度遭企业反对

不久前，美国有议员提出增加对召回缺陷汽车不力企业的罚款数额，或者对掩盖产品缺陷的汽车企业高管进行刑事处罚。这一提案在美国遭到汽车制造商的反对。

克莱尔·麦卡斯基尔不久前提出，通过立法加大惩戒汽车制造商不及时处理缺陷汽车的行为。根据她的提案，在一定情节下，比如某企业的缺陷产品给消费者带来致命伤害，其汽车制造商高管可能面临牢狱之灾。

麦卡斯基尔推出的法案名为《机动车与高速公路安全加强法案》，有业内人士认为，这一法案有望显著改善汽车安全。麦卡斯基尔办公室发言人说，该法案赋予联邦检察官更多的自由裁量权，使其可以在必要的时候对损害用户安全的公司管理者进行指控，并增加了可能的处罚，其中包括终身监禁。

该法案提出，汽车制造商如果延迟召回缺陷汽车，每辆缺陷汽车的罚款可能高达5000～25000美元。不过奥巴马政府希望将罚款数额上涨到最高3亿美元，罚款将作为NHTSA的管理基金，加强对道路交通安全的监管。

美国汽车制造商联盟强烈反对该法案。美国汽车制造商联盟副主席斯托伯格在上述听证会上说：“应该通过立法帮助NHTSA以及帮助汽车业不断提高产品及道路交通安全。我们不认为提高罚款额度或者对渎职的汽车企业、零部件企业高管或者NHTSA 工作人员进行刑事处罚就能够提高车辆安全。”他还强调，“最近，一些州考虑允许吸食大麻合法化，这会给交通安全带来新的挑战。”

汽车制造商向国会提出，希望给他们设立燃油经济分值奖励体系，鼓励汽车制造商为产品开发和安装避免碰撞的技术和装备，同时减少交通拥挤和燃油浪费。NHTSA也表示，该体系能够更有效地节省燃料，提高交通运输安全与效率。

汽车制造商还希望国会划拨资金支持对汽车网络安全的研究。他说“先进的计算机系统和车联网的发展，大幅增加了汽车的驾驶安全性，改善了驾驶体验。但是，我们也担心车联网系统遭到黑客攻击。”