中国储能网讯：今年政府工作报告提出，“加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认”。

分布式光伏是分布式新能源的重要组成部分，具有产业上下游关联度高、带动城乡协同发展能力强、规模化推广应用潜力大等特点。进入“十四五”以来，江苏分布式光伏发电装机增长尤为突出。截至2023年年底，江苏分布式光伏发电装机容量已达2772.2万千瓦，占全省光伏发电装机总量的70.6%，占新能源发电装机总量的42%。

全国人大代表、江苏泰兴市供电公司六级职员张强认为，我国分布式光伏产业经历了从起步到快速发展的过程，已成为推动能源生产和消费革命的重要力量，但高速增长、规模壮大的同时还存在一些问题，相关政策措施亟待完善。为此，张强建议推动出台光伏项目认定细则或标准，明晰各类光伏项目界定，通过投资主体甄别户用分布式光伏和商业集中电站，必要时在光伏备案时增加光伏组件采购合同、工程主体施工合同等资料，确保国家税收政策准确执行、补贴精准到位、电网调峰责任公平分担。

张强表示，新能源大规模高比例发展，分布式能源、储能等交互式用能设备广泛应用，对电力系统安全高效运行提出更高要求。2023年，江苏新增分布式光伏并网用户超25万户，同比增长208%，并网数量和增速均创历史新高。与集中式光伏相比，分布式光伏具有布局分散、规模小、搭建更快等特点，但分散的布设和运营模式也增加了监管和运维难度。

张强建议，从国家层面建立产品入网、并网验收管控机制，加强对光伏厂商的引导和约束，推动制定屋顶光伏技术监督管理规定及监督管理技术标准，避免劣质违规、威胁电网安全、损害用户利益的产品接入公共电网。他表示，光伏发电出力依赖光照等自然条件，光伏等新能源间歇性、随机性、波动性特点会加大电网系统调节难度，要加快推进有源配电网能力建设，实现屋顶光伏出力100%刚性可控、柔性可调。