中国储能网讯：据外媒报道，日前据悉，菲律宾参议院委员会正在审查授予可再生能源厂商Solar Phillipinnes公司住宅太阳能小型电网特许经营权的法案，该委员会一直在讨论该特许经营权的范围及其排他性，并在菲律宾大选后于5月重新讨论。

该法案已经召开了三次听证会，已经通过了下议院的审议，并且利益相关者被要求在近日提交最新版本的立场文件。

备受争议的HB 8179法案涉及菲律宾太阳能公司（Solar Philippines）的旗下一个分支机构，该公司被称为SPSB公司（Solar Para Sa Bayan）或“国家太阳能公司”（Solar for the Country）。该公司专注于在非电气化地区以及电气化地区将太阳能发电、储能和柴油发电结合起来。事实上，在电力供应不足的地区实施的这一计划是使该行业其他部门需要解决的几个问题之一，特别是在菲律宾的特许经营权的最初范围内。

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菲律宾太阳能和储能联盟（PSSEA）总裁Theresa Capellan表示，太阳能行业在很大程度上反对这一特许经营权，已经设法在条例草案中增加了两项重要条款，以及其他一些细微变化。第一个是菲律宾电力监管委员会（ERC）必须监督和审查SPSB公司提出的任何关税决定，第二个是将特许经营范围限制在“未提供电力服务”和“电力服务不足”的区域。这意味着SPSB公司的项目无法连接到特许经营的主要电网上，尽管菲律宾太阳能公司总裁Leandro Leviste对小型电网的长期愿景不仅仅是处理未提供电力服务的区域，而且还要开始向城镇甚至城市供电。

菲律宾的参议院一直在审议该法案的另外两个方面。这将涉及菲律宾电力工业改革法案（EPIRA）中没有“未提供电力服务”或“电力服务不足”的定义问题。该法案的最终草案尚未提交。但Capellan表示，参议院将“未提供电力服务”定义为没有电力且没有配电线路的区域，而“电力服务不足”的定义为接收电力的区域，不一定全天候供电，并且经常性断电，这需要与电力工业改革法案（EPIRA）的内容保持一致。

Capellan表示，人们对SPSB公司进入电力服务不足地区将如何影响现有特许经营权持有人的现有合同义务提出了疑问。其中包括对最初的合同产能（例如燃煤发电厂）是否会成为闲置资产的不确定性。另一方面，如果SPSB公司进入“未提供电力服务”的区域，尽管仍有需要澄清的问题，但问题较少。

Capellan补充说：“这就是为什么参议院的倾向是限制在未提供电力服务的地区，因为如果进入未提供电力服务的区域，那么所有这些问题都必须得到澄清和解决。有很多问题需要解决，但在未提供未提供电力服务的领域，这非常简单，不会破坏任何现有合同。”

正在研究的第二个方面是“非排他性”的定义。众议院法案的批评者一直认为，它将为这家私营太阳能发电厂商提供垄断权力，将会取代农村电力合作社。与此同时，SPSB公司首席执行官Leviste也一直强调特许经营权是明确非排他性的。

这应该意味着任何一方都可以进入SPSB公司运营的特许经营区域，但是会有一个竞争性的选择过程。

Capellan表示，该行业的总体立场是该法案不应通过，因为它有效地修改了菲律宾电力工业改革法案（EPIRA）下的监管制度。此外，任何一家希望在菲律宾开展能源业务的厂商都获得现有的特许经营权，因此授予SPSB公司特许经营权会引发更多关于原始特许经营权是否会被自动撤销的问题。还有一些问题是，其特许经营权不仅包括发电，还包括输电线路。

该法案于去年12月通过了菲律宾下议院的审议，但目前正在由菲律宾参议院和一个技术工作组进行审议，该工作组提出了一些更具体的问题。

据当地新闻媒体报道，Leviste表示SPSB公司愿意在该法案方面进行妥协，只要其计划能够继续开展。