中国储能网讯：2024年5月30日，中国—阿拉伯国家合作论坛（以下简称“中阿合作论坛”）第十届部长级会议在北京举行，这是继2022年底在沙特举办的首届中国—阿拉伯国家峰会之后又一次中阿高层对话。自2004年开始举办的中阿合作论坛至今整20年，期间中国同许多阿拉伯国家关系从“伙伴关系”发展为“战略合作关系”，进而跃升为“战略伙伴关系”，实现跨越式发展。
能源合作是中阿合作论坛构建的战略合作框架之下的重头戏，主要依托国家能源局和阿拉伯国家联盟共同主办的中阿能源合作大会。大会每两年轮流在中国或阿拉伯国家举办一次，截至2023年，大会已先后在海南三亚、苏丹喀土穆、宁夏银川、沙特利雅得、北京、埃及开罗、海南海口成功举办七届。
在低碳转型的共同目标下，中阿在能源领域的务实合作不断扩大。2023年9月在海口举行的第七届中阿能源合作大会的主题——“秉承高质量高标准可持续，开创中阿能源合作黄金期”是当下最好的注脚。在传统油气领域的合作之外，双方已在电力与储能、可再生能源、和平利用核能、氢能等诸多领域开展合作。
据此次中阿国家合作论坛第十届部长级会议通过的《中国—阿拉伯国家合作论坛2024年至2026年行动执行计划》（以下简称《行动执行计划》），双方还将加强中阿清洁能源合作培训中心在推动中国与阿拉伯国家在政策对接、技术交流、人员培训等能力建设领域发挥的积极作用，推动在阿拉伯国家建立若干分中心，交流清洁能源领域经验和成果。
油气合作仍是主轴
能源资源的互补性决定了油气合作始终是中阿能源合作的主轴。就传统的能源资源禀赋来说，中国一直背着“富煤缺油少气”六个字，而阿拉伯国家普遍拥有丰富的石油和天然气资源，且阿拉伯各国经济发展对能源出口的依赖程度较高，油气资源的输出是各国经济的主要支柱。
改革开放后，中国经济发展对能源的需求不断提升，于是一改此前自给自足的能源开发战略，转而调整为多元互补的能源战略，强调加强国际互利合作。
在广泛的能源合作中，阿拉伯国家逐渐成为中国石油进口的最大来源地。中国自1993年成为石油净进口国后，石油进口量逐年增加。到2004年，中国进口原油总量达1.2亿吨，首次突破亿吨大关。这一年，中阿共同创办国家合作论坛。阿拉伯国家在中国原油进口总量的比重不断提升，中国先后与多个阿拉伯国家签订了长期进口原油合同。
2008年，全球金融危机的冲击和美国页岩革命后的油气产量井喷，使得依赖能源资源输出的阿拉伯国家经济受到严重影响。相对于消费国希望能源来源多元化，能源资源出口国也希望出口市场多样化。鉴于同期的中国石油需求仍保持较快增长，中阿双方在加强能源领域全方位合作上表现出强烈意愿。
根据2006年中阿合作论坛第二届部长级会议精神，2008年，双方在中国三亚召开了第一届中阿能源合作大会，双方在联合声明中达成四点共识，最重要的一点是在油气领域，双方同时强调，在不违背本国法律法规的前提下，将支持在互利基础上开展石油、天然气产业的相互投资项目，加强并扩大现有合作，特别是在石油和天然气的勘探、开采、运输和炼化方面。
中阿油气合作自此由单纯的贸易模式转向全产业链合作模式。在上游领域，中国企业在伊拉克、阿曼、阿联酋等阿拉伯国家参与了大量油气田开发建设，在下游领域，中阿双向都有大型的炼化投资项目落地。
此后，历届中阿能源合作大会都反复强调，要加深、巩固并加强双方在油气领域的合作。油气合作已然成为双方贯穿始终的主线，并取得了显著成果。
2023年，中国自阿拉伯国家进口的原油量占海外进口原油总量47%，在前三大原油进口来源国中，阿拉伯国家占据两席，前十中占一半。液化天然气方面，卡塔尔已成为中国第二大进口来源国。
据《行动执行计划》，除保持油气贸易稳定和全产业链合作外，中阿还将积极促进能源与金融产业的合作，探索创新投融资模式，开展高科技领域合作，就石油事务在相关国际场合协调立场，举办相关培训班和研修班。
低碳合作成为新契合点
2023年12月，在阿联酋迪拜闭幕的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）达成了一项历史性协议，即“阿联酋共识”，它呼吁“以公正、有序、公平的方式，在能源系统转型中摆脱化石燃料，在这关键的10年加快行动，以便在2050年实现与科学相符的净零排放”。
算上2022年在埃及召开的COP27，这是联合国气候变化大会连续两次在阿拉伯国家召开。尽管观点多有不同的欧佩克和国际能源署近期仍在为“石油需求何时达峰”针锋相对，在应对气候变化和全球能源转型的大趋势下，阿拉伯国家同样在积极推进能源转型，一方面是履行国际承诺，另一方面是降低其经济发展对油气的依赖，提升经济多元化水平。
据公开信息，目前已有多个阿拉伯国家公布本国“碳减排”目标，如阿联酋提出2050年实现碳中和，沙特、阿曼、巴林等国提出2060年实现碳中和，其他阿拉伯国家也相继提出了阶段性的减碳目标。有研究指出，推广采用CCUS（碳捕集、利用与封存）技术、发展可再生能源、实施节能行动是阿拉伯国家实现降碳的主要路径。
中阿双方都是全球气候治理行动的积极参与者。中国可再生能源一直保持全球领先地位，尤其在可再生能源建设和技术方面具有无与伦比的优势，这带动着中阿能源合作开始转向油气与低碳的双轮驱动阶段。从历届中阿能源合作大会达成的成果来看，双方在低碳发展领域的合作逐年深入，主要集中在可再生能源、和平利用核能、氢能等领域。
可再生能源领域的合作早在第一届中阿能源合作大会就已提出，前期主要是就项目投资、建设经验和技术进行交流研讨，推动试验项目。到2014年第四届中阿能源合作大会召开时，中国企业已经进入埃及、沙特等阿拉伯国家的光伏、风电领域。
多年来，中国企业在阿拉伯国家承建了大量光伏电站建设项目。其中，2023年投入商业运行的阿联酋艾尔达芙拉光伏电站是目前已建成的世界最大单体光伏电站。
和平利用核能在2010年第二届中阿能源合作大会上提出，2014年时，中国已与沙特、苏丹等国签署了和平利用核能协定，中阿双方承诺共建阿拉伯和平利用核能培训中心。此次《行动执行计划》提到，双方将继续落实中国国家原子能机构和阿拉伯原子能机构签署的谅解备忘录，共同推动阿拉伯和平利用核能培训中心能力提升，利用中国政府原子能奖学金项目以及有关专业化交流合作平台，为阿方培养核能与核技术领域专业人才。
另据新近公布的《中华人民共和国和阿拉伯联合酋长国联合声明》，中国和阿联酋已决心探讨实施核电建设等示范性联合项目，加强和平利用核能领域研发合作和经验交流。
氢能领域的合作首次出现在2023年7月第七届中阿能源合作大会的文件中，双方在闭幕公报中强调，加强绿氢供能的使用，通过开展研究和举办研修班，借鉴中方在该领域的先进经验，积极构建中阿氢能领域交流研讨机制，加强在氢能领域的技术交流与务实合作，推动中阿清洁氢示范合作项目落地、氢能产业技术标准合作、氢能（氨）全产业链合作。
目前，沙特、阿联酋和阿曼等阿拉伯国家均有明确的氢能发展计划。据公开信息，在沙特未来新城（NEOM）启动建设的全球最大的绿氢工厂项目中，中国企业已深度参与其中。
根据《行动执行计划》，中阿合作论坛第十一届部长级会议预计将于2026年在突尼斯召开，在此之前，双方还将于2025年在阿拉伯国家召开第八届中阿能源合作大会。
但在百年变局加速演进的当下，双边能源合作不可避免地会受到较多其他因素的影响，近期沙特宣布不再续签“石油美元协议”的消息就引发业内高度关注。有研究指出，大国之间的能源地缘政治竞争、双方的政治外交关系，以及新能源技术标准、环保和减排机制，还有能源金融等软基础设施领域都会影响到双边能源合作的可持续性。
为此，《行动执行计划》明确了2024年至2026年双方包括能源在内的各领域的合作需要和规划，强调应加强论坛机制建设，继续保持论坛部长级会议、高官会、高官级战略政治对话机制及其他各领域现有合作机制和日常联络机制。在能源安全共同行动上，中方也多次提出，支持中国能源企业和金融机构在阿拉伯国家参与可再生能源项目，不断提升能源合作水平。
