●李 峻

据彭博社报道，国际能源署（IEA）日前警告称，全球在能源领域的投资未能达到避免气候变化和化石燃料价格大幅上涨所需的规模。如果目前石油、天然气和煤炭的需求继续增长，全球在化石燃料上的支出将低于需求。

国际能源署署长比罗尔10月13日在声明中说，“全球能源市场可能更加动荡，我们的投资不足以满足未来的能源需求”。比罗尔的警告发出之际，全球正经历过去10年以来最严重的能源危机。在欧洲，由于创纪录的电力和天然气价格，化肥生产商和钢铁生产商被迫停产关厂。但今年全球温室气体排放量将大幅增长，接近历史最高水平。

国际能源署过去曾警告，重点是绿色能源支出不足。但在其报告中，该机构也强调，如果全球继续像现在这样严重依赖化石燃料，目前的投资是不够的。最近几年，对石油和天然气供应的投资似乎是为了应对需求停滞甚至下降的局面，而内燃机汽车的购买和天然气基础设施的扩张则指向另一个方向，即不断增长的油气消费。

国际能源署表示，疫情导致去年新增油气投资跌至纪录低点，如果油气需求保持在较高水平，将导致未来几年供应紧张，加大价格上涨和波动的风险。

过去一个月，煤炭价格飙升至远高于每吨200美元的创纪录水平，超过2008年大宗商品繁荣时期的峰值水平，欧洲和亚洲的气价也创历史新高。英国短期电价一度飙升至每兆瓦时400英镑（约合3516元人民币）以上，约是正常水平的10倍。由于对汽油、柴油和其他成品油的需求激增，油价已飙升至每桶80美元以上的7年高点。

过去，国际能源署一直受到绿色活动人士的批评，近几年其改变了策略，更多关注清洁能源，有时还主张减少化石燃料支出。这让该机构的一些成员国担忧，化石燃料供应下降的速度可能快于需求下降的速度，从而引发价格飙升，削弱对气候政策的支持。

比罗尔表示，“清洁能源领域令人鼓舞的迹象正在动摇化石燃料的主导地位，各国政府在气候大会上释放出明确信号，表明正致力于研发未来的清洁技术”。

今年在苏格兰格拉斯哥召开的气候大会，被称为世界避免灾难性气候变化的最后机会。国际能源署提出了未来30年世界能源版图可能演变的几种情景。无论世界采取何种情景，国际能源署担心的是，各国政府无法兑现疫情后大力建设绿色能源的承诺。国际能源署首席能源经济学家蒂姆·古尔德表示，“如果不改变方向，将止步于原来的方向。除非改变能源需求结构，否则经济复苏总是可能导致此前的能源需求和排放规模的重现”。