中国储能网讯：新冠肺炎疫情依然严峻，在居家模式下，生活和工作加速向数字化平台转移。在英国，这一感受更加明显。去年疫情刚暴发时，在英国政府建议民众居家办公的第二日，英国几家运营商的网络就遭遇了断网。一年来，虽然英国的通信网络已经逐步适应了猛增的通信需求，但英国民众对于提升通信服务的呼声一直未减。这也促使英国政府在推进数字化进程方面开始加码。近日，英国政府启动了关于数字基础设施土地使用权的法律审查，以期加快数字基础设施普及。

英国启动相关法律修订征询

此前，英国国内有声音称，协议达成速度较慢拖慢了移动和宽带连接的普及速度，为此，英国政府就数字基础设施土地使用协议法律框架的变化启动了公众征询。

英国政府考虑修改有关移动通信基站和宽带接入箱等数字基础设施进场的法律条文。英国政府称，2017年英国《电子通信法规》修订后，在推动通信服务在农村地区更快普及方面产生了显著影响，在数字基础设施需求与土地所有者的权利之间取得了平衡。英国政府表示，如今，运营商能够轻松建设网络比以往任何时候都更为重要。

然而，在具体执行过程中，通信企业依然面临很多障碍。据相关企业称，建设站点的谈判并不总是能够顺利进行，协议达成可能需要很长时间。英国政府认为，这阻碍了家庭和企业获得更好的移动和高速宽带服务。

数字基础设施部部长马特·沃曼称，此次将审查在私人和公共土地上建设及维护数字基础设施的法律框架，探讨是否需要更改法律条款，以鼓励土地所有者和电信服务商之间的谈判能更快进行且更具协作性。此外，提升现有基础设施使用率也在征询范围内。

征询还将覆盖其他一系列问题，比如，法律条款适用于哪些情况？升级和共享基础设施的权利有哪些？协议到期后更新协议面临的困难等。此外，法律还考虑增加临期协议和协议续签的确定性。

在推动数字经济发展方面，尽管英国政府一直因为缺乏响应能力和积极性而备受诟病，但在推动数字基础设施建设方面，英国政府始终在积极努力。此次征询就是希望通过制定新的法律，为互联网和移动通信覆盖提供更多建设场所。

沃曼说：“作为我们以更好的连通性和更快的宽带速度升级英国的愿景的一部分，我们正在考虑改革法律，以便人们可以尽快获得更好的网络带来的好处。”沃曼说，“我们计划投资55亿英镑推广全国性的千兆宽带，并改善移动网络覆盖不足的问题。”

此次征询正值英国政府共享农村网络（SRN）计划的第一阶段，该计划旨在支持5G网络部署，并将4G移动网络覆盖范围扩展到迄今服务不佳的农村地区。此前，英国三家大型移动运营商O2、3公司和沃达丰宣布建立合作关系，共建共享222个新的移动基站，以扩大全英国的农村覆盖范围。

“政府为扩大覆盖范围和容量制定了雄心勃勃的目标，正确制定监管框架以使运营商能部署其网络是必不可少的。”英国移动网络运营商贸易协会Mobile UK主管Hamish MacLeod补充说，“我们欢迎就该战略的重要组成部分进行的有关电子通信法规的征询。”

据悉，针对此次征询，所有利益相关方可就潜在改革的规模和范围发表意见，回应截止日期为2021年3月24日。

数字化转型机遇不可忽视

此前，一度引领了工业革命的英国，在高速宽带领域却明显落后。

数据显示，英国接入光网的建筑在2019年夏天仅占全英国房产的8%，而西班牙早在2017年就有超过70%的人可以使用光网，而在葡萄牙，这一比例几乎达到90%。英国前首相特蕾莎·梅在《未来电信基础设施评估》中设定的全光网目标是到2033年，预算约30亿至50亿英镑。英国现任首相鲍里斯·约翰逊上任后明确指出，英国在全光网方面已经被欧洲邻国远远甩在后面，必须发力。为此，约翰逊将这一目标提前到了2025年，确定预算为50亿英镑，旨在将全光纤网络覆盖到英国最难覆盖的20%的地区。英国前任财政大臣赛义德·贾维德在评论这一计划时特别指出：“对我们的基础设施进行投资将是下一个十年复兴的关键——促进我们的经济发展，并使全国人民的生活更加轻松。”

但目前看来，英国的数字化进程依然没有预期的那么顺利。英国数字、文化、媒体和体育（DCMS）委员会在去年12月发布的一份报告中指出，英国政府此前宣布的千兆宽带计划“不切实际”。此前，英国政府承诺拨款50亿英镑为网络覆盖不佳的地区改善网络，希望到2025年在英国85%的地区普及千兆宽带，但目前预算已经被削减。

然而，数字化进程却不容忽视。维珍媒体近日发布的一份报告再一次强调了数字化的重要性。该报告调查了更多的数字化工作方式如何支持英国从新冠肺炎疫情中实现经济复苏，认为疫情发生后，大量企业迅速启用数字化工作方式，这使得英国整体经济迎来数字化发展机遇。报告预期，对技术的投资可能在2025年使英国GDP增长740亿英镑；到2040年，对数字技术的投资将使英国的GDP增长2320亿英镑。