南欧国家意大利之前发布了到2030年可再生能中光伏占比达到35%的目标，估算下来，到时国内光伏累计安装量将达到50GW。尽管光伏行业的复兴比预期的时间要长。但是意大利似乎一直在光伏市场复苏的道路上努力。

近日位于意大利里米尼市的能源交易会上，光伏行业的展位与以往几届相比没有显著增长，虽然还没有确切的参展人数，但是展商参展比例差别却非常明显：逆变器制造商大面积出席，包括古瑞瓦特，阳光电源，ingeteam，ABB（其逆变器正在成为Fimer品牌的一部分），华为，Solaredge和Fronius都参加了展会，并主要展出屋顶和商业电站产品。

参展的组件商则少之又少，这反映了目前意大利市场的大型光伏项目的萧条。唯一参展的中国制造商是晶澳太阳能（JA Solar），被Trienergia和Futura Sun等意大利本土的小组件厂包围，同时还可以看到意大利邻国阿尔巴尼亚的小组件厂Soltech Energy。

图片：在本届意大利能源展会上，光伏部门的参展规模没有多少改观，人们对大型地面项目的满血回归给予厚望。来源：意大利展览集团公司

屋顶光伏仍然是光伏主要驱动力

通过对重点参展商的汇总分析：一家意大利知名跟踪系统和安装系统的安装商，光伏产品经销商，安装商，光伏咨询公司等等，显示光伏市场的关注点还是集中在屋顶业务，这是意大利可再生能源及其相关市场的主要驱动力。在过去的4年，屋顶光伏安装量以每月30MW的数量增加，也就是说，全国屋顶系统年安装量稳定在300MW到400MW。这充分反应了政府光伏补贴政策的完善合理，以及对发电容量不超过200KW的电站实施净计量电价政策是非常有必要的。

需要注意的是，由于联盟(Lega)和五星运动(M5S)组成的联合政府引入的监管改革，小型的安装商可能面临着麻烦。今年9月份，该联合政府已经被PD-M5S政府取而代之。

又出现新的难题

今年6月底颁布的《增长法令》包括一项优惠措施，安装人员和产品供应商能够申请与购买居住太阳能和储能系统相关的补贴。在此之前，个人所得税(Irpef)减免仅适用于光伏住宅系统的所有者，减免可以使他们的应税收入扣除至多一半的成本，最高可达9.6万欧元。原本颁布这项补贴法令，是想让光伏供应商和安装商能大幅削减光伏系统和储能的价格，因为这样可以申请个税减免，然而，令人失望的是，个税减免最长要10年才能彻底完成，中小经销商和安装商们担心，他们肯定没有足够的财力来支撑这项法令，并被一些大品牌给挤出市场。

意大利工业联合会主席Alberto Pinori表示，没有能力申请信贷转让的公司们将被赶出市场，而更大的实体公司则已经在新法令的变革中捞得实惠。

意大利光伏协会主席Paolo Rocco Viscontini对此表示赞同。“目前的信贷转让机制无疑是错误的,因为这造成了明显的市场不平衡，有利于一些大公司能够通过从客户那里收取甚至还不够支付光伏系统成本的款项来支持减免个人所得税。意大利反垄断机构AGCM已呼吁当局实施改革，使中小企业能够从税收优惠中受益。

大型地面项目的情况

尽管审批过程很费劲，那些可以与私人电力购买协议(PPAs)一起建设和/或融资的大型平价地面项目，为意大利半岛上的市场复苏带来了希望。

工会主席和光伏协会主席都认为2019年意大利有望新增600MW发电容量，而工会主席表示明年新增装机容量约为1GW，到了2021年则翻一倍，而光伏协会主席的预计则更加乐观，他表示明年安装量将达到1.3GW到1.8GW,甚至超过2GW。

这些预计的数字不包括意大利政府在能源拍卖中的购电容量，目前意大利的可再生能源拍卖已经于今年10月份启动，并将于明年2月份完成。因为意大利南部以农业用地为主，所以预计风力发电将在政府拍卖中占到大头。

犹豫不决的意大利政府

由法学教授&不结盟总理朱塞佩.孔蒂(Giuseppe Conte)领导的第二届联合政府承诺推动“绿色经济”，不过迄今为止，他几乎没有兑现这一承诺。

对此光伏协会主席Paolo Rocco Viscontini发表看法：“不幸的是，清洁能源越来越成为一种口号，而不是真正的致力于的一个行业。很明显，清洁能源的初始目标就是要在各个方面捍卫大型化石能源集团在意大利的主导地位! 除了监管方面的变化(所有这些变化都是朝着惯例的方向进行的)，经济发展部的代表——也就是国家能源的真正决策者——甚至都没有出现在这次能源交易会上，这一点就是清晰的证明。”

来源PV-Magazine, 有删减。光伏們独家编译。