世界无线电通信大会10月底至11月22日在埃及沙姆沙伊赫举行。美国总统唐纳德·特朗普致信与会代表，声称有意与“志同道合国家”合作推动5G移动通信网络，同时提高新一代信息网络的安全保障。一些分析师认为，美国政府寻求尽快启动5G商用，进而实现全球主导，但受到一系列内外部因素制约。

说辞难服盟友

美国发力5G之际，正以所谓“安全隐患”为借口，施压西方盟友排除与中国企业的5G合作。只是，这一努力接连受挫。路透社报道，挪威政府9月明确立场，不准备禁止中国华为公司参与这一北欧国家的5G网络建设。

德国本月中旬正式发布5G安全标准，坚持本国5G网络建设不会“先入为主”地排除特定企业，以维护公平竞争的市场环境。英国《星期日泰晤士报》援引政府人士的话报道，首相鲍里斯·约翰逊预期最早11月正式作出决定，给予华为参与英国5G网络“无争议”部分的建设。

商用“先天不足”

《华尔街日报》10月30日报道，美国通信企业建设5G网络有“天然劣势”，即可利用的主流频段太少。

可建设5G网络的频段大致分为三类，即低频段（低于1GHz）、中频段（1GHz至6GHz）和高频段（高于6GHz）。频段低，抗干扰能力强，信号传播范围广，但传输数据能力差；频段高，易受干扰，但有效距离内能传输更多数据。中频段兼顾传输效果及数据容量，成为各国及主流通信运营商争取的“甜点”区域。

美国的问题在于，大部分中频段由联邦政府和军方控制，不与通信运营商分享，迫使企业尝试在高频段内建设5G网络。结果是，美国5G通信网络更快，但网络覆盖面窄，建设成本高昂。欧亚集团技术政策分析师保罗·特廖洛说，美国如果不尽早向运营商开放更多中频段，今后可能滞后竞争对手更多。

企业利益纠葛

5G关联企业出于各自利益考虑，向联邦政府提出相互冲突的诉求，同样成为美国5G建设难题。

苹果、微软、脸书、谷歌等11家信息技术企业游说美国联邦通信委员会，允许它们在除家庭WiFi无线网以外领域使用6GHz左右的频段；爱立信等传统运营商予以抵制，认为这种做法将干扰现有通信卫星信号。

美国联邦通信委员会委员杰茜卡·罗森沃赛尔对短期内理顺频段分配的前景不抱乐观态度，原因是：“从历史经验看，这类工作可能耗时最长十年时间。”