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黑龙江等地上网电价酝酿提高

作者:新闻中心 来源:21世纪经济报道 发布时间:2012-12-28 浏览:
     中国储能网讯:煤炭价格改革启动之后,由此传导到电煤价格和上网电价的压力不可避免,这次“承压实验”能否成功,将决定资源类产品价格改革是否迈向深层次。
 
  本报记者获悉,国家发改委日前明确全国电价水平不变基础上,提高黑龙江等部分地区上网电价。
 
  国务院《关于深化电煤市场化改革的指导意见》提出,继续实施并不断完善煤电价格联动机制,“鉴于当前重点合同电煤与市场煤价格接近,此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整,对个别问题视情况个别解决。”根据国务院改革思路,电煤市场化改革后,全国总体电价不变,个别地区将小幅上调、微调上网电价。
 
  接近改革方案制定的专家透露,“国家发改委基本明确,考虑到黑龙江等地重点电煤合同与市场煤价差较高,电煤价格并轨后,合同煤价提高幅度较大。为避免电厂出现亏损,将提高部分区域电价。”
 
  国务院电煤改革文件为调整上网电价留下空间。意见称,“制定电煤价格异常波动的应对预案,在电煤价格出现非正常波动时,依据价格法有关规定采取临时干预措施。”
 
  山西省内电力企业高管告诉记者,当地煤炭企业并没有明确提出明年的具体价格,总体价格涨幅在20~30元/吨。
 
  但在重点电煤与市场煤价差较高的地区,煤电之间对于价格的分歧较大。“在与电厂的谈判中,电厂根据承受能力可以接受40元/吨的涨幅,但煤企认为每吨上涨80元,两者之间的价格预期较大,推进煤价并轨非常艰难。”上述人士如是说。
 
  根据本报记者了解煤炭行业协会、黑龙江当地煤炭企业曾多次向国家发改委反映相关问题。
 
  2011年12月1日,发改委在全国范围内上调上网电价,黑龙江省燃煤电厂上网电价每千瓦时提高2.3分钱,上网标准在0.35~0.39元/千瓦时之间。与华东地区0.45~0.48元/千瓦时的上网电价相比,黑龙江境内火电企业上网电价低0.07~0.13元/千瓦时的价差。
 
  由于上网电价较低、电价尚未市场化,当煤炭企业不再为电厂让利时,双方的价格博弈变得激烈。
 
  上述黑龙江本地煤炭企业人士说:“国家提高上网电价后,有助于推动电煤并轨,煤电双方的价格谈判也可有互相让步的空间。”
 
  担任北京资源价格改革课题的大岳咨询公司总经理金永祥认为,资源品价格上涨的压力会在2013年下半年有呈现,进而传导到电价、水价等能源产品价格上,能否平稳吸收消化,最终让能源价格走向市场决定价格,还很曲折。
 
  业内的共识是,2013年煤炭市场还将保持供应宽松的态势,煤炭需求增量增加,但将呈现低速增长,市场库存的压力依然很大。
 
  兖矿战略研究院院长牛克洪的预计是,“明年市场状况整体比较平稳,从全国看煤价不会出现大幅上涨,华中地区受运输瓶颈等因素影响可能出现小幅上涨。”
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